ZSVs_MO_PRÁVO VII

SPRÁVNÍ PRÁVO

- je soubor norem, které upravují vztahy při realizaci výkonu moci ve státě ve sféře tzv. veřejné správy.

- je součástí práva veřejného, není upraveno v jediném prameni.

- Správní právo je oborem práva veřejného, které má nejblíže k právu finančnímu a právu ústavnímu.

Systematicky se člení na správní právo:

a) organizační (základní zásady organizace veřejné správy),

b) hmotné (hmotněprávní úprava jednotlivých oblastí a úseků veřejné správy - např. správa školství, kultury, na úseku živnostenského podnikání, zaměstnanosti, územního plánování ad.),

c) procesní (upravuje správní řízení)

d) trestní (upravuje odpovědnost za správní delikty - např. přestupky).

Správní právo se metodicky dělí na část obecnou a zvláštní.

Obecná část vymezuje postavení správního práva v systému práva veřejného, zabývá se jeho vztahem k finančnímu, ústavnímu a trestnímu právu a jednotlivým odvětvím práva soukromého.

Do obecné části správního práva zařazujeme témata týkající se - organizace veřejné správy,

- správních činností a smluvních vztahů ve veřejné správě,

- procesní postup správních orgánů = správní řízení

- správní dozor a postih za porušení norem správního práva - správní trestání.

Výkon veřejné správy zajišťují konkrétní fyzické osoby, které jsou často ve zvláštním právním postavení = nauka o státní službě.

Zvláštní část správního práva je velice rozsáhlá.

Je mezioborovou oblastí, neboť se zde prolínají normy i postupy z různých právních odvětví, a to jak práva veřejného, tak soukromého.

Zvláštní část správního práva se zabývá například těmito oblastmi:

• Živnostenské právo

• Právo sociálního zabezpečení

• Právo životního prostředí

• Zdravotnické právo

• Právní úprava školství, vědy a kultury

• Cizinecké a azylové právo

Správní právo je odvětvím, které výrazně zasáhl vstup České republiky do Evropské unie.

Příklad: komunitární správní právo, které je samostatným odvětvím práva v rámci EU a je odlišné od právních systémů jednotlivých členských států. V případě odlišné úpravy má aplikační přednost unijní právo.

Pojem veřejná správa je pojem objasňující význam správního práva.

Veřejná správa se zabývá činností organizační, řídící a kontrolní

a soustava orgánů a organizací, které uvedené činnosti vykonávají.

Veřejnou správu můžeme vymezit i pozitivně, pokud popíšeme jejich činnosti a strukturu institucí vykonávajících veřejnou správu.

Pozitivní vymezení veřejné správy však nemůže být nikdy zcela vyčerpávající a zahrnovat celou dynamiku jejího vývoje a rozsah

i obsah jejích správních činností.

Negativní vymezení pojmu veřejná správa se opírá o klasickou teorii dělby moci a definuje veřejnou správu jako činnost, která není ani činností soudní, ani zákonodárnou.