ZSVs_MO_PRÁVO VII

1/ zahájení řízení - na žádost nebo jiný návrh účastníka nebo z podnětu správního orgánu;

2/ průběh řízení - správní orgán zjišťuje všechny podstatné skutečnosti, provádí dokazování (svědci- znalci…) apod.;

3/ vydání rozhodnutí - správní orgán ukončí řízení vydáním rozhodnutí o právech a povinnostech účastníka v záležitosti.

Rozhodnutí obsahuje:

- výrok (jak úřad rozhodl - např. vyslovuje právo stavět),

- odůvodnění: (proč tak úřad rozhodl)

- poučení (zda se lze proti rozhodnutí odvolat, v jaké lhůtě a ke kterému orgánu).

Správní orgány jsou povinny dát účastníkům řízení vždy příležitost, aby mohli hájit svá práva a zájmy a uplatnit své návrhy. Účastníci řízení mají ve správním řízení právo vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, nahlížet do spisů, navrhovat důkazy, klást svědkům a znalcům otázky při jednání apod.

Pokud podá občan návrh na zahájení řízení u správního orgánu, který pro danou věc není příslušný, postoupí neodkladně tento orgán návrh občana příslušnému správnímu orgánu a podatele o tom uvědomí.

Pokud to povaha projednávané věci umožňuje, pokusí se správní orgán o smírné odstranění rozporů, které brání řádnému projednání a rozhodnutí dané věci.

Opravné prostředky

Zárukou zákonnosti ve správním řízení je možnost podání opravných prostředků, které se dělí na řádné a mimořádné.

Proti rozhodnutí správního orgánu se může účastník řízení odvolat. Odvolání (řádný opravný prostředek) se podává u téhož orgánu, který původní rozhodnutí vydal. O odvolání rozhodne buď správní orgán sám, nebo orgán nadřízený.

Mimořádným opravným prostředkem je obnova řízení, která se zahajuje na návrh účastníka řízení nebo správního orgánu, pokud vyšly najevo nové důkazy nebo byly důkazy podstatné pro rozhodnutí nepravdivé.

Proti rozhodnutí správního orgánu se účastník řízení může bránit žalobou podanou u správního soudu.

Soud zkoumá, zda správní orgán rozhodl v souladu se zákonem a zda řízení před správním orgánem netrpí vadami.

Soud může napadené rozhodnutí zrušit nebo žalobu zamítnout.

Proti rozhodnutí soudu prvního stupně je možné podat tzv. kasační stížnost (mimořádný opravný prostředek). Kasační stížnost se podává k Nejvyššímu správnímu soudu.

Přestupek

- vedle závažných provinění, jakými jsou trestné činy, představují přestupky jednání méně nebezpečné.

- zaviněné jednání, které ohrožuje zájem společnosti a je označeno za přestupek v zákoně. Přitom nejde o jiný správní delikt, postižitelný podle zvláštních právních předpisů anebo o trestný čin.

Sankce uložené za spáchání přestupku jsou mírnější (napomenutí, pokuta obvykle do max. 50 tisíc korun, zákaz činnosti, propadnutí věci, zákaz pobytu), není možné odsouzení k trestu odnětí svobody.