ZSVs_MO_PRÁVO VII

Podle věcného hlediska třídíme veřejnou správu na politickou – všeobecnou správa a odbornou – specializovanou správu.

Všeobecnou správu vykonávají kraje a obce,

zatímco odbornou správu vykonávají např. finanční nebo celní úřady.

SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ:

je procesní postup veřejného správy při rozhodování o právem chráněných zájmech a povinnostech adresátů veřejné správy.

Subjekty správního řízení = jednotlivé fyzické i právnické osoby, které vystupují ve správním řízení.

Je nutno rozhodnout, který konkrétní správní úřad bude ve věci rozhodovat, a to podle věcné, místní i funkční příslušnosti.

1) Věcná příslušnost znamená vymezení orgánů s ohledem na okruh otázek, o kterých rozhoduje.

2) Místní příslušnost se řídí územním hlediskem podle toho, co je předmětem řízení.

3) Funkční příslušnost určuje, který orgán veřejné správy a jeho organizační součást projedná konkrétní věc.

Účastníkem je fyzická nebo právnická osoba, o jejíchž právech či povinnostech se v řízení jedná a má o nich být rozhodnuto.

Dotčenými osobami jsou ty, na které se vztahuje rozhodnutí správního orgánu tak, že bezprostředně ovlivní jejich práva a povinnosti.

Každý může prohlásit, že je účastníkem určitého správního řízení a správní orgán s ním tak musí jednat, pokud se neprokáže opak.

Procesní práva a povinnosti účastníka správního řízení jsou vymezena správním řádem.

Účastník řízení má právo:

• zvolit si zástupce pro celé nebo část řízení, podat návrh na zahájení řízení a být uvědomen o řízení zahájeném z moci úřední,

• nahlížet do spisů a pořizovat si z nich výpisy,

• navrhovat důkazy a klást otázky svědkům a znalcům,

• vyjadřovat se k podkladům pro rozhodnutí, podat odvolání.

Účastník řízení má i povinnosti:

• učinit podání věcně a místně příslušnému orgánu,

• oznámit skutečnosti nasvědčující podjatosti pracovníka nebo člena správního orgánu,

• uplatnit námitky a připomínky při ústním jednání,

• uvádět na podporu svých tvrzení důkazy, které jsou účastníkovi známy,

• dostavit se na předvolání.

K dalším subjektům správního řízení patří i tzv. dotčené orgány. Dotčeným orgánem je ten správní orgán, jehož součinnost je třeba v pro rozhodnutí ve věci samé.

Patří k nim zejména orgány vodoprávní, ochrany přírody, hygienické či ochrany veřejného zdraví. Dotčené orgány se vyjadřují k podkladům pro rozhodnutí nebo dávají tzv. závazné stanovisko.

Správní řízení vedou orgány veřejné správy (resp. správní orgány), kterým daná věc a oblast přísluší. Např. o povolení stavby rozhoduje stavební úřad, přestupky posuzuje přestupková komise apod.

Fáze správního řízení

Správní řízení probíhá ve třech základních fázích: