Studijni_opora_VFEK_8.tema_Fiskalni_pakt_dodrzovani
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
CEVRO UNIVERZITA
Jungmannova 17, 110 00 Praha 1
Česká republika
+
420 221
506 700
info @ cevro.cz
www.cevro.cz
/
4 9
STUDIJNÍ OPORA PRO KOMBINOVANOU FORMU STUDIA
Maastrichtská smlouva stanovila zákaz bail-outu (čl. 125 SFEU) – jeden stát nemá ručit za
dluhy druhého.
d) Obavy z morálního hazardu
Pokud by existovala fiskální unie, některé státy by mohly utrácet nezodpovědně, protože by
věděly, že jejich dluhy zaplatí „společná kasa“.
To by mohlo oslabit motivaci k fiskální disciplíně.
Důsledky absence fiskální unie Eurozóna je neúplná měnová unie – má společnou měnu, ale ne společný rozpočet.
V krizi (např. Řecko 2010–2012, pandemie COVID-19) musela EU improvizovat:
ad hoc nástroje jako EFSF, ESM,
později fond NextGenerationEU (2020) – poprvé společné zadlužení EU.
To ukazuje, že tlak na hlubší fiskální integraci roste, ale politická vůle chybí.
Fiskální unie v EU neexistuje, protože státy nechtějí sdílet suverenitu, rozdíly mezi
ekonomikami jsou příliš velké a existují obavy z přerozdělování a morálního hazardu. Unie
tak zůstává měnově sjednocená, ale fiskálně roztříštěná.
Různé sociální modely jsou jedním z důvodů, proč v EU nevznikla fiskální unie a proč je to
velmi obtížné.
V Evropě se tradičně rozlišuje několik typů sociálních států (podle výdajů, přístupu k sociální
ochraně a role státu):
Skandinávský model (severský)
Silný sociální stát, vysoké daně, velká míra přerozdělování.
Příklad: Švédsko, Dánsko, Finsko.
Kontinentální model
Sociální stát založený na pojišťovacích principech (Bismarckův model).
Příklad: Německo, Rakousko, Francie.
Anglosaský model
Nižší sociální výdaje, větší důraz na individuální odpovědnost a trh.
Příklad: Irsko (dříve i Velká Británie).
Středomořský model
Silná role rodiny, méně univerzální sociální systém, vysoké důchody.
Příklad: Itálie, Řecko, Španělsko, Portugalsko.
Postkomunistický (středoevropský)
Přechod mezi kontinentálním a středomořským, vysoké rozdíly mezi zeměmi.
Příklad: Slovensko, Slovinsko, pobaltské státy.
CEVRO UNIVERZITA
Jungmannova 17, 110 00 Praha 1
Česká republika
+
420 221
506 700
info @ cevro.cz
www.cevro.cz
/
5 9
STUDIJNÍ OPORA PRO KOMBINOVANOU FORMU STUDIA
Jak to souvisí s fiskální unií?
Odlišné sociální modely znamenají odlišnou míru veřejných výdajů.
Severské státy jsou zvyklé na vysoké daně a vysoké výdaje.
Anglosaský model je úspornější.
Jižní Evropa má vysoké důchodové výdaje a menší fiskální disciplínu.
Pokud by existovala fiskální unie:
Bohatší a úspornější státy by musely dotovat výdaje států s nákladnějším sociálním
systémem.
To vyvolává politické napětí a odpor (např. severní Evropa nechce „platit za jih“).
Obavy:
Nerovnováha v solidaritě – někteří by více přispívali, jiní více čerpali.
Různé sociální tradice a očekávání občanů → těžko by se hledal společný evropský
sociální standard.