Finanční právo

1. Co je to rozpočtové plánování?

• Je to sestavování návrhu na budoucí rozpočet

• Finanční plán má složku příjmovou a výdajovou. Ale už i příjmy a výdaje mohou být řešeny samostatnými plány. V některých případech, například v podnikovém prostředí, bývají vytvářeny i plány podrobnější – kupříkladu pro konkrétní typy výdajů, nebo příjmů. Příkladem takovýchto dílčích plánů může být plán investic, plán odpisů a podobně. Vytváření finančního plánu potom završuje a spojuje tyto dílčí plány z pohledu výnosnosti a rizik.

1. Jaké jsou příjmy a výdaje státního rozpočtu?

Výdaje:

• Výdaje státního rozpočtu jsou ovlivněny hospodářskou politikou vlády, která sestavovala státní rozpočet.

• V zásadě však hovoříme o dvou skupinách výdajů:

• transferové platby - Peníze určené jako platby obyvatelstvu formou sociálních dávek, důchodů, podpor v nezaměstnanosti atd. Stát zde hraje významnou roli v procesu přerozdělování, kdy svůj podíl na vyrobených statcích a službách (HDP) získávají i ti, kteří se z různých důvodů nemohli podílet na procesu výroby (děti, nemocní, nezaměstnaní, fyzicky či psychicky postižení, důchodci atd.) a potřebují prostředky k obživě.

• vládní výdaje - Peníze na chod státních institucí, veřejného školství, zdravotnictví, obrany státu, vládní investice (např. výstavba dálnic), vládní dotační programy

Z jiného pohledu můžeme výdaje členit na:

• mandatorní - povinné (stát se k nim zavázal v rozličných zákonech), stát je musí uhradit bez ohledu na skutečnou výši svých příjmů, jinak by porušil své zákony a riskoval by rozvrat ekonomiky

• nemandatorní - ostatní, které nemusí, ale chce realizovat (podle aktuální hospodářské politiky vlády).

Příjmy:

• Daně přímé zdaňují majetek nebo příjem osoby:

  • Daně z příjmu fyzických osob a právnických osob

  • Daně z nemovitosti

  • Daně z převodu nemovitosti, dědická a darovací

  • Daně silniční

• Daně nepřímé zdaňují prodej zboží nebo služeb:

  • Spotřební daň

  • Daň z přidané hodnoty (DPH)

  • ekologické daně

• Sociální pojištění

• Evropské fondy

• Ostatní příjmy

  • Zisky ze státní účasti v podnicích a příjmy z privatizace nejsou součástí státního rozpočtu. Jsou příjmem mimorozpočtových fondů ČR. Zákon o zrušení Fondu národního majetku definuje tituly, na které mohou být tyto prostředky z privatizace a dividend věnovány. Příjmy bude možné převést na Státní fond dopravní infrastruktury, Státní fond rozvoje bydlení a k finanční podpoře projektů rozvoje území určených pro průmyslové využití schválených vládou.

1. Popište zásadu omezení přesunů v rozpočtu na úhradu potřeb v rozpočtu nezajištěných

• stanovuje, jak je již z jejího názvu patrné, omezení možnosti provádět rozpočtová opatření, a to jen ze zákonných důvodů a za podmínek zákonem stanovených. Její promítnutí lze nalézt v § 22 rozpočtových pravidel, který nese název Úhrada potřeb rozpočtově nezajištěných. Vznikne-li v průběhu roku potřeba úhrady rozpočtově nezajištěné, jsou organizační složky státu a rovněž i příspěvkové 32 organizace oprávněny zajistit úhradu některým ze způsobů, zde uvedených.48 K tomu slouží tzv. rozpočtová opatření, která jsou podrobně upravena § 23 rozpočtových pravidel. Úhradu rozpočtově nezajištěnou lze rovněž pokrýt poskytnutím prostředků z vládní rozpočtové rezervy, která se tvoří ve výši nejméně 0,3 % výdajů státního rozpočtu na příslušný rozpočtový rok.