teorie práva hotové vypracované otázky

Tvorba práva má dvě základní stádia

• 1. Normotvorná fáze – skládá se z okamžiku schválení, nabytí platnosti a účinnosti

  • Okamžik schválení = norma je nezměnitelná, ale lze ji změnit dalším návrhem zákona

  • Okamžik nabytí platnosti = norma je publikována ve Sbírce zákonů, stala se součástí právního řádu, je přístupná veřejnosti

  • Účinnost p. n. = začíná ve společnosti projevovat své účinky (lidé se podle ní fakticky začnou řídit)

• 2. Realizační fáze

  • Soukromoprávní realizace práva: dva subjekty, na stejné úrovni, práva a povinnosti vyváženy na obou stranách, tato realizace práva je výsledkem dohody (nájemní, pracovní smlouva – vznikají právní vztahy). Uplatňují se zde normy dispozitivní (= umožňují subjektu určité odlišné chování). Právo je kompromisem (mantinely na obou stranách + volné pásmo, kde si dotyčný dělá, co chce)

  • Veřejnoprávní realizace práva = stát o nás autoritativně rozhodne, právní vztah se zde skládá z autoritativního orgánu a jeho určení práv a povinností druhému, podřazenému subjektu. Zde se uplatňují normy kogentní (za všech okolností je třeba je dodržovat).

Právotvorba a normotvorba

• Normotvorba = tvorba norem všech normativních systémů

• Právotvorba = tvorba právních norem

• Zákonodárství = tvorba zákonných norem

• Řada NPA vzniká samovolně, normotvorný orgán je zaznamenává, registruje, formalizuje a dává jim sankci

• Normotvorná činnost je cílevědomí a závislá na lidské vůli

• Tvorba právních norem vyvolána určitým podnětem – potřeba čelit určité situaci nebo vytvořit určité prostředí

• Při tvorbě práva se přihlíží ke vzorům chování a standardům platným v dané době

• Pravidla při tvorba práva dělíme do dvou kategorií:

  • Formální náležitosti

    • Vymezení orgánů, které mají legislativní pravomoc = způsobilost orgánu řešit právním způsobem vydání právních normativních nebo i individuálních aktů

    • Každá norma může být vydána jen příslušným orgánem

    • Kompetence = okruh společenských vztahů, v nichž je daný úřad způsobilý vydávat normy

    • Metoda utváření právních norem = technika legislativního procesu

• Materiální náležitosti

  • Náležitá informovanost zákonodárce, musí mít dostatek relevantních informací:

    • Normativní – znalost daného práva jako celku i jednotlivých předpisů a ustanovení

      • Je potřeba znát i vazby mezi předpisy a odvětvími, vztahy k ostatním

systémům společnosti a aktuální právní vědomí

• Aplikační (realizační) – zajištění zpětné vazby

  • Nedostatky nejlépe ukáže praxe – některé musí řešit sama pomocí interpretace, soudcovského práva apod.

• Literární – zájem o výsledky právní vědy

• Faktografické – společenské skutečnosti, které vyžadují právní úpravu či na ni mají nějaký vliv

  • pravomoc – oprávněná způsobilost tvorby práva

    • podmíněná – můžete ji realizovat pouze pokud je splněna nějaká podmínka

      • podmínky:

        • normativní – zákonné zmocnění (ministerstva)

          • delegace pravomoci:

            • kumulativní – dochází při nepodmíněné (vláda), může to dělat i bez delegování pravomoci

            • kreativní – pokud má orgán splněnou podmínku