Úvod - výpisky

Evropská komise
- prezentuje zájmy EU, sídlí v Bruselu (jinak Štrasburk), zasedání jednou týdně
- iniciativní (předkládá návrhy legislativních aktů Radě EU a Evropskému parlamentu), výkonný (uvádí v život vše, na čem se oba rozhodovací orgány usnesou) a rozhodovací/legislativní orgán (v případě, je-li k tomu zmocněna Radou; např. ochrana hospodářské soutěže)
- současně kontroluje dodržování práva EU členskými státy i jejich subjekty a reprezentuje EU navenek
- 28 komisařů, neslučitelná funkce, prosazují výhradně zájmy EU, jeden z nich předseda (úloha konstituování, politická funkce, dnes Jean-Claude Juncker), každý odpovídá za jednu či více oblastí (podoba vládních resortů, obhospodařují generální ředitelství - jakožto ministerstva - pro jednotlivé politiky a vnější vztahy)
- funkční období 5 let (shodně s funkčním obdobím Evropského parlamentu); nejvyšší členové Rady kvalifikovanou většinou předsedu Komise, schvaluje Evropský parlament → Rada společně s předsedou kvalifikovanou většinou ostatní komisaře, Evropský parlament schválí jedině celou komisy → kvalifikovanou většinou jmenuje celou Komisi rada
- zánik členství smrtí, odvoláním (Soudní dvůr EU, za závažné prohřešky) nebo odstoupením komisaře (o přijetí rezignace rozhoduje na návrh předsedy plénum Komise)
- nedůvěru vyjadřuje Evropský parlament (potřeba 2/3 hlasů)
- body programu se projednávají dva dny před zasedáním; dojde-li ještě před jednáním k dohodě, je bod přijmut bez jednání (bez jednání lze rovněž přijmout „per rollam“, tj. písemné návrhy za podmínky kladného doporučení generálních ředitelství)
- 25 000 zaměstnanců, 5 000 tlumočníků, zdlouhavé procedury
- součástí Eurostat, Evropský úřad pro boj proti podvodům, Úřad pro úřední tisky (obecná působnost), Útvar interního auditu, právní služba, tlumočení (vnitřní útvary),…

Rada EU
- reprezentuje zájmy členských států → protiklad Komise, Brusel (popř. Lucemburk)
- členské státy zastoupeny na ministerské úrovni (resortní ministři podle projednávaných otázek, při obecných otázkách ministři zahraničních věcí/pro evropské záležitosti)
- zasedá jednou týdně, zaměření na určitou oblast (např. Rada ministrů financí)
- předsednictví Rady se mění každých šest měsíců (každý stát co 14 let, ČR naposled v 1. pol. roku 2009)
- úkolem předsedy Rady svolávat schůze, řídit práci Rady, organizovat hlasování, stanovit pořad jednání, podepisovat akty → významná funkce → prosazení zájmu předsedajícího státu
- rozhodovací orgán (sekundární právo EU), dále obecné hospodářské otázky, svolávání konferencí o revizi zřizovacích smluv, udělování pravomocí Komisi k provádění svých aktů a schvalování smluv jménem EU

• jednomyslné hlasování – vyžaduje souhlas všech členů nebo alespoň žádný nesouhlas

• kvalifikovanou většinou – kombinováno s váženým hlasováním (uplatnění vlivu státu úměrného jeho velikosti), blokovat rozhodnutí nemůže samostatně skupina velkých ani malých států, 260 z 352 hlasů, řeší Smlouva z Nice → demografické kritérium (znevýhodnění malých států) → kladné hlasy alespoň 62% z hlediska obyvatelstva / nadpoloviční většiny počtu členských států (ochrana malých); Lisabonská smlouva → od roku 2014 65% podle obyvatel a 55% z celkového počtu států (posílení velkých)

• prostou většinou – v současnosti alespoň 15 z celkových 28 hlasů, procedurální otázky