Absolutní výcuc

Ochrana před zneužitím tržní moci včetně úpravy regulace tzv. významné tržní síly

Pojmy:

• Tržní moc: Schopnost chovat se nezávisle na ostatních soutěžitelích nebo spotřebitelích a schopnost určovat chování ostatních soutěžitelů. Nezakazuje se dominance ale její zneužití.

  • Způsoby zneužití: vykořisťovatelsky / zabraňujícími způsoby

  • Zjišťuje se pomocí tržního podílu; hospodářské a finanční síly soutěžitelů; překážek pro vstup na trh; vertikální integrace soutěžitelů a struktury na trhu

• Relevantní trh (základ viz výše): princip subjektivní ekvivalence – věcná zaměnitelnost zboží pro kupujícího

• Tržní podíl – kvantitativní vyjádření tržní moci, pro dominanci je hranice 40%

Vykořisťovatelské zneužívání:

• Primárně zaměřeno na tržní protistranu, ne konkurenty

• Vynucování nepřiměřených podmínek: zakázáno přímé i nepřímé vynucování. Posuzuje se přiměřenost podmínek vzhledem k důvodům jejich požadování

• Restrikce: omezení výroby nebo odbytu na úkor spotřebitele (posuzuje se újma objektivně vzniklá spotřebiteli)

Zabraňovací zneužívání:

• Primárně proti konkurenci

• Junktimace: má jak zabraňující, tak vykořisťující efekt

• Diskriminace (pro oba viz kartely): zákaz diskriminace se vztahuje i na legalizované kartely

• Cenové podbízení/exkluzivita: je to přípustná metoda soutěže, no odmítá se jako metoda ničení konkurence

• Odmítnutí přístupu k infrastruktuře: nevztahuje se na komunikační činnost podle zákona o elektronické komunikaci

• Jiné formy zneužití: např vyhlášený výrobce je povinen pokračovat v dodávkách, pokud jejich odmítnutí nemůže podložit zvláštními způsoby. Prosazuje se spíše restriktivní přístup ke kontraktaci – zkoumá se stálost a dlouhodobost odběratele. Patří sem například vynucovaní nepřiměřených výhod za poskytnutí licence

Nápravná opatření soutěžitelů (viz kartely – stejné)

Regulace významné tržní síly:

• Zákon o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití.

• Bylo zavedeno pro nedominantní subjekty, které mají i tak významnou pozici na trhu, kterou lze zneužívat

• Významná tržní síla: postavení dodavatele, který se stává závislým na odběrateli, který si tak může vynutit jednostranně výhodné podmínky. Vyvratitelná domněnka významné tržní síly, pokud odběratelův obrat přesáhne 5 mld Kč

• Zneužitím je zejména: porušovaní pravidel uplatňovaných při fakturaci (příloha 1 zákona); porušovaní všeobecných obchodních podmínek (příloha 2); porušování povinností vyplývajících ze smlouvy, která obsahuje zejména podmínky v příloze 3; nedodržování podmínek v příloze 4; uplatňování praktik zakázaných v dodavatelsko-odběratelských vztazích uvedených v příloze 5; (pro tip – porušování příloh)

• Správní Řízení se zahajuje ex offo. Vyšetřovací oprávnění, pokuty a procesní otázky – ZOHS a subsidiárně správní Řád