3 - Správní právo

• Správní právo

• Je souhrn právních norem o veřejné správě (o organizaci a činnosti státního administrativního aparátu) a o územní samosprávě.

• Patří do oblasti práva veřejného. Je velmi rozsáhlé a obsahuje velké množství různorodých právních norem (činnost správních orgánů zasahuje do rozmanitých oblastí života společnosti – sociální péče, stavebnictví, životní prostředí, občanské záležitosti).

Nejdůležitější prameny správního práva:

• Ústava ČR zákon č. 1/1993 Sb.

• Zákon o obcích č. 128/2000 Sb.

• Zákon o krajích č. 129/2000 Sb.

• Správní řád zákon č. 500/2004 Sb.

• Zákon o Policii ČR č. 283/1991 Sb.

Obce

• Území ČR se člení na obce, které jsou základními územními samosprávními celky.

• Z hlediska zeměpisného je obec územní celek, který se skládá ze dvou částí:

• Intravilán > vnitřní část obce – určena k bydlení a zástavbě

• Extravilán > vnější část obce – louky, lesy, rybníky

Z hlediska právního je obec veřejnoprávní korporace (PO), která má své jméno, může mít svůj znak a prapor. V právních vztazích vystupuje obec samostatně, vlastním jménem a na vlastní odpovědnost.

Podle zákona o obcích rozlišujeme:

• Obce

• Městyse

• Města – obce, kde působí městské úřady (3000 obyvatel)

• Statutární města – jsou obce jmenovitě uvedené v zákoně (nad 100 tis. Obyvatel). Člení se na městské části a obvody vlastní, které mají vlastní samosprávy.

Statut – obecně závazná vyhláška,

• Hlavní město Praha – území Prahy se člení na městské části

Hospodaření obce

• Řídí se podle rozpočtu, který obec sestavuje na každý kalendářní rok. Obec má svůj majetek a finanční zdroje, s nimiž samostatně hospodaří.

Příjmy obce tvoří:

• Výnosy z obecního majetku

• Z obecních podnikatelských činností

• Místní daně, dávky a poplatky

• Podíly na daních odváděných do státního rozpočtu

• Dotace ze státního rozpočtu

• Dary, výnosy ze sbírek, loterií apod.

V účetnictví obce se sleduje – stav, pohyb majetku, příjmy, výdaje a finanční vztahy ke státnímu rozpočtu.

Působnost obce

• Samostatná – správa vlastnictví a obecních záležitostí, vydává vyhlášky

• Přenesená – výkon státní správy v rozsahu, který stanoví zákony, vydává nařízení

Samostatná působnost obce

Má tyto hlavní cíle:

• Hospodářský, sociální a kulturní rozvoj obce

• Tvorba a ochrana zdravého životního prostředí

• Uspokojování potřeb občanů

Ke splnění těchto cílů, zakládá obec různé organizace – stará se o čistotu obce, pečuje o místní komunikace, veřejné osvětlení, odvoz a likvidaci odpadů, spravuje předškolní zřízení, ústavy sociální péče, kulturní a sportovní zřízení apod.

Může samostatně podnikat, nebo se účastnit podnikání PO a FO:

• Při výkonu samostatné působnosti jedná obec nezávisle, nepodléhá žádnému nařízení státních orgánů, řídí se pouze zákony.

• Vydává obecně závazné vyhlášky, které jsou platné pro územní obvod obce (lázeňské řády, poplatky za psy, poplatky za odpad)