9) Človek jako tvor společenský

Orgány EU

- struktura tzv. Maastrichtský chrám

• Evropská rada

- Evropský summit nejvyšších představitelů (šéfů vlád, případně prezident a předseda Evropské komise)

- 2-3x ročně

- nejvyšší orgán EU

- řeší politické a ekonomické otázky, celkový směr evropské integrace

- v čele je předsedající stát, předsednictví se střídá po půl roce (ČR 2009)

- organizuje setkání Rady a reprezentuje EU navenek

• Evropská komise (Brusel)

- nezávislí odborníci, mají zákonodárnou iniciativu

- mohou navrhovat právní normy, ti hájí zájmy EU jako celku

- jejich jmenování schvaluje parlament

- neřídí se nařízeními státu

• Rada EU = Rada ministrů (Brusel, Lucemburk)

- zástupci 27 členských států

- schází se ministři jednotlivých resortů členských zemí (např. všichni ministři zemědělství atd…)

- spolu s Parlamentem mohou schvalovat právní normy

- výkonný orgán

- je to prostor pro obhajování národních zájmů států

• Evropský parlament

- sídlo ve Štrasburku, zasedá i v Bruselu, Lucemburku

- poslanci jsou voleni občany přímo na 5 let

- stát má počet poslanců určen dle počtu obyvatel (ČR 21 poslanců)

- poslanci schvalují státní normy

- podílí se na legislativním procesu EU a kontrole Evropské unie

- vytvářejí frakce (skupiny) poslanců

• Evropský soudní dvůr

- sídlo v Lucemburku

- řeší spory mezi orgány, členskými státy nebo komisí a státy

- není proti němu odvolání

- soud 1. instance – další soud, je i pro jednotlivce, řeší spory mezi občany a orgány EU

• Evropský účetní dvůr (Lucemburk)

- 15 nezávislých auditorů (odborníků na účetnictví)

- členy jmenuje Rada ministrů

- sídlo je v Lucemburku

- kontroluje příjmy a výdaje EU

• Evropská investiční banka (Lucemburk) – poskytuje veřejným i soukromým subjektům dlouhodobé půjčky

• Evropská centrální banka (Frankfurt nad Mohanem) – dohled na euro měnu

• Evropský investiční fond (Lucemburk)

Právní dokumenty

Principy:

• Supranacionalita (nadnárodnost) – část pravomocí přenese stát na orgány

• Proporcionalita – orgány EU rozhodují jen v míře nezbytně nutné

• Subsidiarita (subsidiární = podpůrný, pomocný) – EU řeší právní problémy, jen pokud je nelze vyřešit na nižší úrovni (tedy v jednotlivých státech)

Komunitární právo = právo ES („komunitární" - odvozené od Společenství)

- je to právo prvního pilíře EU (ES)

- především zřizovací smlouvy Společenství a sekundární právo = vytvářené jejich orgány

- součástí komunitárního práva není právo druhého pilíře ani třetího pilíře EU

- dělí se na:

1) primární právo – základní smluvní dokumenty (základní smlouvy + revize)

2) sekundární právo – všechny normy EU vytvořené na základě primárního práva

– stanoviska a doporučení (nejsou právně závazná, jen doporučují postup v daném problému)

– směrnice (závazná pro členské státy v oblasti cíle a času) a nařízení orgánů EU