Evropská unie nejčastější otevřené otázky

Rozhodnutí

• Zpravidla individuálním aktem zavazujícím pouze subjekty, jimž je adresováno

• Adresátem může být jak členský stát, tak i jiné subjekty

• Typické v oblasti hospod.soutěže (např. povolování fůzí, přípustnost státní podpory apod.)

• Existují ale i rozhodnutí normativní povahy (např. Rozhodnutí o zřízení Soudu prvního stupně)

Judikatura ESD

• Rozhodovací činnost SD přispívá k rozvoji evropského práva

• Důvodem je mnohdy nejednoznačnost příslušných ustanovení či příliš obecné formulace=>SD kreativně doplňuje, precizuje jednotlivé právní instituty (např. Dassonville)

• Někdy SD vytvoří zcela nové instituty – např. zásadu přímé použitelnosti, přímého účinku a aplikační přednosti (ve zřizovacích smlouvách nenajdeme)

• Zpravidla se tak děje v rámci řízení o předběžné otázce (i když formálně SD právo pouze vykládá, de facto jej i tvoří)

• SD i mění svoji předchozí judikaturu (změní názor)

• Národní soudy musí respektovat judikaturu SD, která se týká případu, který rozhodují (! Není zde ale vztah nadřízenosti a podřízenosti)

Soft law

• Zpravidla nemají závaznou povahu, ale jsou významným politickým dokumentem

• Např. deklarace – vydává Evropská rada (zpravidla detailní závěry přesednictví)

• Rezoluce – ER i Rada, obsahují politický koncensus

• Interinstitucionální dohody – závazky jednání mezi orgány EU (zejména rozhodovací a rozpočtová oblast)

• Metodické pokyny (guidelines) – pokyny Komise pro aplikaci konkrétního právního aktu

• Akční plány – základ hosp.politiky Unie

• Sdělení Komise v podobě např. Zelená knihy – dokument, který má stimulovat debatu a zahájit proces konzultace o určitém problému či Bílá knihy – navrhuje konkrétní postup v dané oblasti. Např. Bílá kniha z roku 1985 o JVT

1. Hospodářská a měnová unie

Vývoj HMU

• V Římských smlouvách není zmínka o jednotné měně

• Spolupráce v oblasti Brettonwoodského měnového systému (vazba dolaru na zlato)

• První snahy o měnovou integraci v 60.letech (např. Komise, Jean Monnet) – nepříliš úspěšné

• 1964 – Výbor guvernérů centrálních bank (pouze konzultativní charakter)

• 1970 – Wernerova zpráva (vytvoření HMU nejdříve v roce 1980)

• 70.léta – krach Brettonwoodského měnového systému a návrat k pružným kurzům

• 1979 – realizace Evropského měnového systému –EMS (ochrana proti kolísání dolaru a cíl měnové stability)

• EMS se skládal:

• Mechanismus směnných kurzů (stanovení mřížky a pohybu kurzů v určitém povoleném rozmezí)

• Evropská měnová jednotka (ECU) – využívána jako rezervní a zúčtovací jednotka, tzv. košová měna

• Úvěrový mechanismus – možnost vypůjčit si prostředky k devizovým intervencím

• Vznik Evropského měnového fondu

• 1988 – Delorsova zpráva – mimo jiné stanovení podmínek pro fungování měnové unie (úplná konvertibilita měn, neodvolatelná fixace měnových kurzů, úplná liberalizace pohybu kapitálu)

• 1991 – Maastrichtská smlouva a změny zakládacích smluv, které nyní obsahují pasáže věnované měnové unii

• +stanovení etap vytváření HMU

• +stanovení kritérií pro vstup (tzv. konvergenční kritéria)

• +vytvoření Kohezního fondu