Liberalismus versus demokratizační proudy

• Pillersdorfova (ministr vnitra) 25. dubna 1848 – z rozhodnuti císaře (oktrojována), nevztahuje se na Uhry, Chorvatsko, Lombardsko-Benátsko, základem pro svolání říšského sněmu, obsahuje koncepci historických zemí jako pouhých provincií říše, dvoukomorového říšského sněmu (poslanecká sněmovna + senát jmenovaný císařem), rozsáhlé pravomoci císaře omezené jen ve sféře zákonodárné spoluúčastí sněmu a v moci nařizovací podpisem ministra, občanské svobody – osobní, náboženskou, tisku, ochranu listovního tajemství, veřejnost soudního řízení, národnostní rovnoprávnost, volební právo – vyloučeny osoby pracující za mzdu, ve služebním poměru, závislé na podpoře veřejných dobročinných ústavů.

• Stadionova 4. března 1849 oktrojovaná (vyhlášena 7. března) centralistická

Dědičná monarchie, císař – posvátný, neporušitelný a neodpovědný s rozsáhlou mocí (vrchní vojenský velitel, rozhoduje o válce a míru, zahraniční styky), jednotné občanství, právní řád a rovnost před zákonem, nedotknutelnost soukromého vlastnictví, zakotvuje obecní samosprávu, moc zákonodárná dána císaři ve spojení se sněmem říšským případně zemským, říšský sněm –dvoukomorový, dolní volena zemskými sněmy(2 poslanci z každé země), další voleni podle vysokých majetkových censů z šlechtických kruhů, horní jmenována, výkonná moc císaře, vykonávaná prostřednictvím ministrů, zřízena říšská rada jako poradní orgán, záruka nezávislosti soudů, zřízen říšský soud pro spory ústavní povahy mezi zeměmi a korunou, politické delikty ministrů, spiknutí, velezradu.

Částí i listina práv (pro země rakouské mimo Uhry), jejich působnost však může vláda na nějaký čas pozastavit.

• 31.12.1851 silvestrovské patenty obnoven absolutismus, zrušena ústava

některé ustanovení zachované: →zrušení poddanství – roboty a peněžní platy bez náhrady, náhrada za rustikál, poddaní se stávají svobodnými občany, mizí závislost na vrchnosti – rodí se novodobý občan.

→správní reforma (připravována již před 1848, urychlena), pravomoci státní správy na nejnižší úrovni přeneseny z vrchnosti - panství na obec, vytvořen systém obec – okres – kraj – zem – Vídeň → posiluje centralizaci

→samospráva – prozatímní obecní zákon 17. března 1849 samostatná působnost – vnitřní správa obce, přenesená – část státní správy, první komunální volby 1849 – 1850 na 3 léta volební období, k dalším nedošlo funkční období prodlouženo do r. 1862, po smrti radních doplňováno okresním hejtmanstvím

- základem obnovení ústavnosti říjnový diplom 1860 – základem monarchie pragmatické sankce, připouští nutnost jistého stupně federalizace na základě historických tradic zemí, uznává podíl zemských sněmů a říšské rady na zákonodárství