Ústavněprávní dějiny novověku Sovík 14.11.

Politický pojem druhá Republika: Vše je právně neplatné, je pouhým stavem de facto, ne de iure.

Nemá moc společné s vývojem za první republiky. ČSR řeší problém s mnoha uprchlíky. Němci již mají plán na rozbití ČSR. 15.3. nastává okupace Protektorátu a je vyhlášen základní dokument pro zřízení.

V této době jsou přijaty i takzvané ústavní dokumenty (dle Benešova dekretu neplatné)

• 2 z nich autonomie Slovenska a podkarpatské Rusi. Slováci usilují o skoncování s Čechoslovakismem, Slováci jsou národem, má být realizována Pitsburská smlouva, i Rusíni se odvolávají na malou SG smlouvu. Na podkarpatské Rusi se víc a víc uplatňuje proukrajinská tendence.

  • Na Slovensku se už v říjnu 39 dají události do pohybu, pod záštitou Hlinkovy ludové strany (dnes brán jako autonomista).

  • 6. října 1938 se konalo zasedání v Žilině, kde je přijata žilinská dohoda s ryze fašistickým charakterem.

  • Na Slovensku je prosazen vůdcovský Furer princip s Tisem.

  • Úsilí o vytvoření autonomní vlády na území Sl. – podobně vznikne i autonomní vláda Podkarpatské Rusi. je svolán parlament, který přijímá dva zákony o nezávislosti Slovenska a Rusi s novým názvem: Zakarpatská Ukrajina.

• 299/1938 Sb. Z 22.11. 1938 o autonomii Slovenské Krajiny, účinný o den později. Tento ústavní zákon je nepřímou novelizací ústavní listiny 1920 (lex posterior derogat.. ) Zavádí zcel nový stav. Tento zákon se stává základem i pro zákon o nezávislosti podkarpatské Rusi (později je k němu vydána vyhláška ohledně Rusi 328/1938 s účinností 16. prosince, přijat 22.11. 1938.) Po přijetí těchto zákonů se diskutovalo, čím teď Slovensko je, jestli státem unitárním, nebo něčím jiným . de facto se stává Federací z dosavadního unitárního státu.

• Autonomie podkarpatské Rusi je podstatně širší, než měla být původně.

• Na Slovensku i na Rusi je vytvořen příslušný zemský sněm, probíhají (ne)svobodné volby, poslanci jsou zvolení a Sněm se schází (Ten Na Rusi až 15.3. 1939, krátce poté je okupována Maďarskem. Se sněmem se vytváří i autonomní vlády jako součásti centrální vlády. Významným premiérem je Vološim, který se později stane prvním a posledním prezidentem. Stanoví se pravomoci, které budou vykonávat autonomie a které unitární stát (spíše federace).

  • Autonomní zákon uveden do praxe na obou územích

• Karpatská Ukrajina zaniká, ale Slovensko se stává republikou a sněm se stává sněmem slovenské republiky, žádné další volby už se nekonají. Tento sněm přijímá ústavu Sl. Republiky.

• Ústavní zákon zmocňovací 330/1938 z 15.12.1938 – „Zmocňovací ústavní zákon“, účinný 17.12.1938. Tímto se zmocňuje prezident i vláda, kteří přebírají normotvornou činnost. Před tím také Hácha zvolen prezident (pochybně). Prezident republiky je zmocněn, aby na jednomyslný návrh vlády vydal dekretem s ústavní silou měnil ústavu, či další ústavní zákony, pokud tomu je třeba s vzhledem k novým ústavním poměrům. Zmocněna vláda, aby po dva roky činila zákonodárnou moc, tímto se parlament zbavil zákonodárné moci. Autonomní vláda vydávala tedy nařízení s mocí zákona. Působení vlády bylo později prodlouženo. Vláda vydávala a v roce 1940 byla její lhůta prodloužena.