Vypracované otázky 2

1. Zákonnost, výkon a zneužití práva, preventivní a následné záruky

1. Záruky zákonnosti

• Zákonnost = všeobecná vázanost zákony, resp. všeobecná vázanost právem. K tomu se připojuje princip ústavnosti, právní rovnosti a systém právních záruk.

• Zákonnost se v právním státě opírá o to, že

  • tvorbu práva ovládá princip demokratičnosti (základní práva a svobody)

  • v realizaci a v aplikaci právních norem vládne princip všeobecné závaznosti práva a rovnosti před zákonem

  • organizace a činnost státních orgánů a jiných se uskutečňuje na základě zákonů a ostatních právních předpisů při existenci a fungování právních záruk zákonnosti

• Nejvýznamnějším požadavkem zákonnosti je postup státních orgánů v procesu tvorby a aplikace práva a jeho kontroly. Je nutné i procesně zaručit, aby státní orgány nepodnikaly výpady do právního postavení občana

Právní záruky zákonnosti (PZZ)

• hmotněprávní a procesněprávní instituty, jimiž je zabezpečována závaznost normativních právních aktů, AAP i právních úkonů

• Právní záruky a jejich funkce (dva subsystémy)

  • preventivní záruky zákonnosti - předcházejí porušení či ohrožení zákonnost

  • následné záruky zákonnosti - v případě porušení sjednávají nápravu (kompenzační a represivní)

• Výkon zneužití práva

  • je nutné zaručit na základě všeobecné vázanosti právem i procesně zaručit, aby ze strany státních orgánů nedocházelo k protiprávním zásahům do právního postavení člověka

  • v případě nezákonného postupu státního orgánu musí právo zaručovat přezkoumávání a úplnou nápravu, spojenou s právní odpovědností a tím i s uplatněním reparativních a represivních sankcí

Podmínky uplatnění právních záruk zákonnosti

• Ústavní, resp. zákonné zakotvení PZZ Výslovné zakotvení PZZ je prvotním předpokladem její reálnosti. Principy ústavnosti se pak promítají především v právní jistotě – stabilitě právní záruky + v tom, že nebude akty nižší právní síly zužován obsah PZZ

• Zákonná konkretizace PZZ

• Bezvýjimečná, univerzální závaznost PZZ pro všechny subjekty (včetně těch, které je stanoví).

• Jednota hmotněprávní a procesněprávní úpravy PZZ (vedle hmotněprávního vymezení forem či druhů PZZ je třeba procesněprávně zakotvit povinnosti a možnosti uplatnění PZZ na základě pr. stanoveného postupu)

Základní právní záruky zákonnosti

• Zakotvení základních lidských práv a mechanismů jejich kontroly a ochrany

• Dozor a kontrola

• Soudní kontrola

• Petiční právo

• Zrušení (změna) nezákonných právních aktů

• Neplatnost právních úkonů

• Rozhodování sporů

• Donucení

  • 1. Zakotvení základních lidských práv a mechanismů jejich kontroly a ochrany

    • Uznávaný katalog lidských práv je obsažen ve Všeobecné deklaraci OSN (1948). U nás je základním vnitrostátním aktem v tomto směru LZPS. Ústavní práva, upravená v Listině, jsou (na rozdíl od Ústavy 1960) přímo aplikovatelná. Dle čl. 4 ústavy jsou základní práva a svobody pod ochranou soudní moci.