VYPRACOVANÉ OTÁZKY

- federace budována na základě symetrie => subjekty mají identický právní status (rozdíl oproti konfederacím, kde mezinárodní smlouvu uzavírají různé typy subjektů mezinárodního práva

- federace je vlastně státem států, který vytváří jediný subjekt z hlediska mezinárodního práva

- existuje dvojí soustava ústředních orgánů, které se dělí o kompetence s ústředními orgány zemních jednotek

- soudy mohou být dvojí (USA), ale i nemusí (Rakousko) => z pohledu soudnictví se Rakousko může jevit jako unitární stát

- federace nevylučují možnost přistoupení nových členů, možnost i vystoupit

ústava

- právním základem je psaná ústava – v ústavě je pevně fixované rozdělení působnosti mezi federace a její subjekty, které mají rovněž vlastní ústavy, ty ovšem nesmí odporovat ústavě federace

- v každém případě musí být zajištěna účast subjektů na změně ústavy

- ústava má ještě jeden význam jako základ federace – existuje totiž dvojí teorie odůvodňující vznik federace

a) federace jako smlouva (foedus) zakládajících subjektů, které zůstávají svrchovanými státy

b) základem není mezinárodní smlouva, ale ústava, kterou lze změnit stanovenou většinou i proti menšině

hlavní město

- otázka hlavního města – členské státy se obávaly možného zvýhodnění toho členu, na jehož území budou mít sídlo nejvyšší orgány federace => tři teorie modelu hlavního města

→ inkorporační – hlavní město federace je součástí území subjektu federace (Bern)

→ autonomní – hlavní město je samo subjektem (Moskva, Brusel, Vídeň)

→ federální – hlavní město není součástí žádného členského státu (Washington)

kompetence

- výlučné: obrana, zahraniční věci (jen federace) nebo kultura, školství, zdravotnictví (jen členské státy)

- společné: obchod, průmysl, zemědělství (o výkon se dělí)

občanství

- ve federaci existuje nejen dvojí soustava státních orgánů, dvojí zákonodárství (federace i subjekty mají své zákonodárné orgány => může dojít ke střetu právních řádů – pro právní řád platí primát zákonodárství federace, ale i dvojí občanství)

- může být založeno na primátu občanství federace – podmínka pro nabytí občanství některého z jejích subjektů (USA) nebo na primátu občanství některého z jejích subjektů (ČSFR) – spíše konfederační znak

Problém suverenity

- řešení otázky suverenity prodělalo značný vývoj

→ suverenita členských států omezena suverenitou federace – jednoznačně odmítáno

→ pouze federace má suverenitu – skládá se z nesuverénních států

→ pouze spolek a jeho státy dohromady jsou suverénní

107. Historické formy federalismu. Konfederace

Historické formy federalismu

→ stát států (Staatenstaat) – stát, který má jako subjekty jiné státy, takže nerozhoduje o jednotlivcích, ale o poměrech těchto států (Svatá říše římská)