VYPRACOVANÉ OTÁZKY

16. Stát jako politická a právní instituce. Obecná charakteristika moci, legitimita a legalita státní moci

Aspekt politický – stát jako politická instituce

• vztah mezi státem a společností: stát má být určitou reflexí společnosti – otázka, zda má být stát pouze reflexí společnosti a řešit jen ty otázky, které nastávají, nebo má řešit otázky na základě toho, jak si myslí, že by určitý vztah mohl být

• stát má být státem společnosti

tři základní otázky

I. od koho se odvíjí legitimita státu – otázka původu státní moci

II. jakým způsobem ustavit legitimní státní moc

III. předpoklady legitimity státní moci

Aspekt právní – stát jako právní instituce

• dochází k uplatňování právních norem ve vztahu k FO a PO → instituce na základě přirozené autority reguluje vztahy mezi osobami

• forma regulace u moderních států musí být zákonná – tj. prostřednictvím práva, jedná se o tzv. regulaci v podmínkách zákona, v mezích legality

→ potestas = moc, která je uplatňována státem na základě práva (v podmínkách legality) → politická legalita se přeměňuje, aby mohlo dojít k regulaci společenských vztahů

Obecná charakteristika moci, legitimita a legalita státní moci

• má-li stát plnit svoji funkci, potřebuje k tomu možnost ovlivňovat a měnit chování jiných institucí a jednotlivců

• moc – společenský jev, jehož základem jsou vztahy mezi jednotlivci, společenskými skupinami a institucemi, v rámci těchto vztahů dochází k vzájemnému respektování ale i ovlivňování

• přirozená autorita – subjekty dobrovolně uznávají určitý subjekt → projev legitimity

• společenské vztahy však nebývají založeny jen na dobrovolném uznávání a respektování – přirozená autorita bývá nahrazována takovým vlivem, který zajišťuje i nedobrovolné podřízení se vůle ovlivňovaných

moc = schopnost prosadit uvnitř společenského vztahu vlastní vůli, a to i proti vůli ovlivňovaných (Weber)

státní moc = legitimované uplatňování práva vůči subjektům společenských vztahů, a to i proti jejich vůli (formalizovaná autorita)

zdrojem moci ve státě je lid, státní moc je mocí konstituovanou (odvozenou) – je třeba, aby byla mocí legitimovanou

→ moderní stát zakládá svou autoritu a moc na politické legitimitě a legalitě

Politická legitimita

• spočívá v uznání a respektování autority toho kterého subjektu politiky ze strany společnosti nebo jejich jednotlivých částí

• vypovídá o důvěře mezi společností a subjektem politiky

• s autoritou subjektu politiky je spojena jeho schopnost (potentia) zpětně působit na společenské vztahy → předpokladem uplatňování moci v demokratických poměrech je její politická legitimita založená na autoritě

• pokud se na této důvěře zakládá i poměr mezi společností a státem, je tím naplněn jeden z předpokladů legitimity státní moci (zjišťování, zda státní moc má přirozenou autoritu u větší nebo menší části společnosti; nejčastěji forma přímé a zastupitelské demokracie