ÚP otázky 117 stran

41 Pojetí lidu v Ústavě ČR. Ústavní koncepce suverenity lidu a její principy. Princip demokracie v ústavním právu ČR. Jeho složky.

41.1 Pojetí lidu v Ústavě ČR

• klíčovými ustanoveními našich ústavních předpisů jsou ta, která se týkají otázek demokracie a suverenity lidu jako zdroje moci ve státě (čl. 1a 2 Ú, čl. 2/1 L)

• pojem lidu = klíčový problém zřízení každého demokratického státu, naše U výslovně nestanoví, že lid je suverénní, nicméně kdo je podle čl. 2/1 Ú zdrojem veškeré státní moci, je nositelem suverenity ve státě + ústavně není uznán žádný jiný zdroj státní moci než lid → státní moc lze vykonávat jedině prostřednictvím orgánů od lidu odvozených přímo nebo zprostředkovaně, a tím legitimovaných k jejímu výkonu, nebo výkon státní moci lidem samotným

• významy pojmu lid (které lze dovodit z našich ústavních předpisů):

  • lid jako suverén: zdroj státní a ústavodárné moci, Ú zná 2 způsoby, kterými lid může tuto roli plnit, buď prostřednictvím Parlamentu, nebo výjimečně přímo (čl. 2 Ú)

  • lid jako ústavě podřízený subjekt, když prostřednictvím svých zástupců v Parlamentu přijímá zákony, které musí být v souladu s Ú a MS podle čl. 10 Ú, při změně Ú vázán neměnitelnými součástmi demokratického právního státu 9/2 Ú

  • lid jako subjekt moci reprezentovaný státními orgány, tj. orgány moci Z, S, V; poslanci, senátoři i prezident povinni slíbit, že budou svůj mandát vykonávat v zájmu všeho lidu

  • lid jako subjekt vlastnictví národního majetku

  • lid jako množina státních občanů, plyne přímo z preambule (x preambule Listiny), Ústava zde zdůrazňuje princip občanské společnosti jako jedině možné formy

  • lid jako množina osob s volebním nebo hlasovacím právem: užší pojetí (nad 18 let) předchozí definice lidu, zde lid ustavuje státní orgány přímo (komory Parlamentu)

  • lid v podobě státu, tj. ČR ve vztahu k jiným státům (např. může uzavírat a vypovídat MS, vstupovat s jinými státy do federace, supranacionálních sdružení (EU),…)

• na rozdíl od pojmů národa, obyvatelstva, společnosti je tak lid v Ú a L především právnickou konstrukcí založenou na:

  • oprávnění delegovat výkon státní moci (čl. 2/1 Ú)

  • oprávnění k výkonu státní moci (čl. 2/2 Ú)

  • oprávnění k ustavování státních orgánů (čl. 18/3 Ú)

  • právu na odpor (čl. 23 L)

41.2 Princip demokracie v ústavním právu ČR

• čl. 1 Ústavy stanoví, že ČR je „demokratický právní stát“

• demokracie je polyvalentní pojem, existuje velké množství definic demokracie:

  • vláda lidu: určuje, kdo ve státě rozhoduje, lid je zdrojem veškeré státní moci

  • vláda pro lid: podle čl. 2/3 Ú „státní moc slouží všem občanům“ → ve státě nemají být privilegované skupiny občanů, bezprostředně navazuje čl. 1, 3/1 a další ustanovení LZPS

  • vláda lidem: buď zprostředkovaně (orgány moci Z, V a S) nebo přímo, založeno především na tzv. zastupitelské demokracii → princip voleb