4. odpovědník

jednání zavazuje veřejný subjekt

▪ organizačně, tj. určitými „vnitřními útvary“

▪ organizační složky státu a ÚSC

▪ právně, tj. prostřednictvím právních subjektů (v pravém smyslu)

▪ státní organizace (státní příspěvkové organizace, státní podniky, státní fondy)
▪ příspěvkové organizace ÚSC, svazky obcí

Veřejný majetek - „fáze“

▪ v případě veřejného majetku lze rozlišovat

▪ nabývání
▪ hospodaření
▪ nakládání
▪ podrobněji viz dále

▪ a to zejména v kontextu

▪ majetku státu
▪ majetku ÚSC

Právní úprava

▪ majetek státu

▪ upraven v zákoně č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v

právních vztazích (ZMS)

▪ ZMS komplexně řeší problematiku nabývání, hospodaření a nakládání s majetkem

státu + další aspekty (zejm. vykonavatele)

▪ finanční hospodaření je upraveno v zákoně č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla (tzv.

„velká rozpočtová pravidla“)

▪ majetek ÚSC

▪ úpravu najdeme v zákonech o obcích (č. 128/2000 Sb.) a o krajích

(č. 129/2000 Sb.)

▪ není upraven komplexně …
▪ finanční hospodaření je upraveno v zákoně č. 250/2000 Sb., o rozpočtových

pravidlech územních rozpočtů (tzv. „malá rozpočtová pravidla“)

▪ dále jsou relevantní některé další zákony a prováděcí předpisy…

Nabývání veřejného majetku

▪ subjekt veřejné správy přirozenou cestou o svůj majetek přichází, musí jej tedy doplňovat,

nabývat k němu vlastnické právo

▪ podstatná jsou zejména hlediska účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti

▪ i v případě veřejných subjektů se nejčastěji nabývá smlouvou, která zakládá závazkový právní

vztah

▪ v režimu příslušného obecného soukromoprávního předpisu, případně v režimu

zvláštního právního předpisu

▪ pro toto nabývání lze také vysledovat určitá (obvykle dílčí) „veřejnoprávní“ pravidla a

omezení

▪ existuje však také mimosmluvní nabývání jako tzv. jiné nabývání

▪ kdy jde zejména o nabývání zákonem (zákon sám je „nabývacím titulem“), nabývání

na základě zákona (zákon tady upravuje situace a podmínky, za nichž veřejný subjekt
může, resp. musí majetek nabýt), nabývání děděním ze závěti či nabývání rozhodnutím
příslušného orgánu

Hospodaření s veřejným majetkem

▪ při výkonu vlastnického práva (a jiných majetkových práv) subjektem veřejné správy jde v

zásadě o držbu, užívání a z části požívání majetku neboli (souhrnně vyjádřeno) o hospodaření
s tímto majetkem

▪ při hospodaření s majetkem se uplatňují (v případě státu a územních samosprávných celků)

určité základní povinnosti při hospodaření, může jít o např.:

▪ povinnost využívat majetek účelně a hospodárně v souladu se zájmy, funkcemi a úkoly