4. odpovědník

Principy práva životního prostředí

• Princip nejvyšší ochrany

• Princip ochrany životního prostředí jako celku
• Princip trvale udržitelného rozvoje
• Princip únosného zatížení území
• Princip přípustné míry znečišťování životního prostředí
• Princip prevence
• Princip předběžné opatrnosti
• Princip odvracení ohrožení životního prostředí především u zdroje
• Princip znečišťovatel platí
• Princip účasti veřejnosti
• Princip odpovědnosti za přeshraniční škody (princip společné a rozdílné odpovědnosti)

Subjekty práva životního prostředí

Nositelé pravomocí a specifické postavení dalších subjektů

• subjekty mající pravomoc přijímat normativní správní akty a opatření obecné povahy

– Parlament České republiky
– vláda
– ministerstva
– kraje a obce v samostatné působnosti
– správní orgány (v zákonem stanovených případech vydávají opatření obecné povahy)

• subjekty mající pravomoc vydávat individuální správní akty

– ministerstva
– krajské úřady
– obecní úřady obcí (zvláštní působnost na území hl. města Prahy)
– speciální orgány (např. Správy národních parků; speciální stavební úřady nebo

vojenské a jiné stavební úřady)

• ostatní subjekty, jejichž činnost ovlivňuje procesy práva životního prostředí

– veřejné fondy
– autorizované osoby soukromého práva (např. tzv. autorizovaný inspektor)
– specifická role obcí a krajů jako veřejnoprávních korporací
– Veřejný ochránce práv

– fyzické osoby v pozici veřejných stráží – viz dále

• orgány moci soudní

Adresáti veřejnoprávního působení

• fyzické osoby (nepodnikající vs. podnikající)

– účastníci řízení
– další fyzické osoby

• právnické osoby

– účastníci řízení
– další právnické osoby
– environmentální spolky
– veřejnoprávní korporace

• zástupce veřejnosti (§ 23 stavebního zákona)

Subjekty práva životního prostředí v soukromoprávních vztazích

• nutnost vnímat značné přesahy práva životního prostředí do soukromoprávních vztahů
• východiska:

– zásady soukromého práva ve vztahu k ochraně životního prostředí
– Ochrany požívají zejména život a důstojnost člověka, jeho zdraví a právo žít v

příznivém životním prostředí [...] – § 81 odst. 2 OZ

• věcná práva

– specifika ve vztahu k právní povaze složek životního prostředí

• sousedská práva
• užívací práva – nájem, pacht, výpůjčka, výprosa

– specifika ve vazbě na ochranu environmentálních zájmů (např. zákaz nájmu státního

lesa za účelem hospodaření)

• závazky z deliktů

– škoda z provozní činnosti a škoda způsobená provozem zvlášť nebezpečným (§ 2924

a § 2925 OZ)

– nekalosoutěžní vztahy

Organizace veřejné správy v oblasti životního prostředí