1.-Veřejná-správa-státní-správa-samospráva

ČR se člení na:

*obce – jsou základními územními samosprávnými celky (místní samospráva)

*kraje – jsou vyššími územními samosprávnými celky

-kraje spolu s obcemi vytvářejí systém územní samosprávy

*vojenské újezdy (např. Hradiště, Březina, Boletice) – není v ústavě

-Ústava umožňuje obcím i krajům rozhodovat samostatně určité, zákonem vymezené věci, do kterých stát nezasahuje; stát zasahuje pouze, vyžaduje-li to ochrana zákona

Územní samospráva plní dvě obecné funkce:

*samosprávu=samostatná půs. (zabezpečování takových potřeb svých občanů, které můžeme označit jako veřejné statky)

*přenesenou=přenesená půs. (výkon stát správy; živnostenské, stavební úřady-stát něco nařídí, že kraj/obec musí mít zřízeny určité instituce)

Územní samospráva vznikala:

*přirozeně-jako důsledek přirozeného osídlení, tak vznikaly obce a města s větším nebo menším počtem obyvatel, které sídlí na tomtéž místě (např. lidé ve středověku stěhující se za stříbrem – Kutná Hora)

*uměle-tzn. rozhodnutím (např. Havířov – rozhodnutím politiků)

-se vznikem ČSR (1918) se převzala struktura územní samosprávy z R-U, vytvořily se tři stupně:

1. obec nebo město, 2. okres, 3. země jako vyšší úroveň územní samosprávy

-v roce 1945 byly okresy jako články územní samosprávy nahrazeny národními výbory

-v roce 1949 byly zrušeny země jako vyšší úroveň územní samosprávy a národní výbory jako jednotky samosprávy, podle ústavy z roku 1948 se národní výbory staly orgány státní správy a moci

-k obnově samosprávy došlo až v roce 1990 přejetím Ústavy ČR a zákona o obcích

-v roce 1997 byl schválen zákon o vytvoření 14 krajů jako vyšších územně samosprávných celků

-obce a kraje jsou samostatným právním a ekonomickým subjektem, právnickou osobou=veřejnoprávní korporací

-samosprávné obce a kraje, když vykonávají státní správu, jsou zároveň územními samosprávními jednotkami

Zaměstnanci územně samosprávných celků:

*úředníci – podílejí se především na výkonu správních činností v souladu s druhem práce uvedeným v prac. smlouvě

*“ostatní“ zaměstnanci

-pracovní poměr úředníků upravuje zákon o úřednících územních samosprávných celků a zákoník práce

-v zákoníku práce jsou ustanovení např. pro vznik prac. poměru, ustanovení o veřejné výzvě pro uchazeče o místo úředníka)

-zákon se nevztahuje na tzv. „ostatní“ zaměstnance:

-na zaměstnance organizačních složek zřízených územně samosprávnými celky

-na zam., kteří vykonávají výhradně pomocné, servisní nebo manuální práce nebo kteří výkon takových prací řídí

-na zaměstnance zařazené pouze ve zvláštních orgánech (např. v povodňové komisi)

-výběrové řízení na pracovní místo úředníka je povinné pro:

-úředníky, kteří jsou jmenováni do funkce vedoucího úředníka a vedoucího úřadu