Veřejná správa výcuc ke zkoušce

7. Právní a neprávní formy činnosti VS

Právní formy činnosti

• Právní předpisy obecně závazné

  • obecně závazné a sankčně vynutitelné pravidla chování

  • zákony pověřené veřejnoprávní orgány – vláda, ústřední a jiné správní úřady, orgány krajů a obcí

  • nařízení, vyhlášky ministerstev, obcí a krajů v samostatné působnosti

  • znaky

    • podzákonnost – zákon provádí a je z něj odvozen

    • abstraktnost – vztahují se na blíže neurčený počet adresátů

    • obecnost – akt obecně závazný

    • jednostrannost – autoritativní a vrchnostenské rozhodnutí veřejn.orgánu

• Interní normativní akty

  • pravidla regulující vnitřní chod

  • vnitřní závazné právní předpisy organizačních jednotek VS

  • směrnice ministerstva, organizační řád úřadu práce, jednací řád zastupit. obce

• Individuální správní akty

  • výsledek rozhodovní správního orgánu o právních poměrech FO a PO (o právech, chráněných zájmech a povinnostech)

  • účastníci řízení

  • jednání příslušného správního úřadu na základě zákona

  • jednostranný autoritativní výrok o právech a povinnostech

  • bezprostřední právní závaznost

  • konkrétní věci, jakož i subjektů, jímž je správní akt určen

  • dělíme je podle povahy právního účinku, obsahu, okruhu závazných subjektů

    • obsah je determinován funkcemi, metodami a formami řízené realizace VS

Neprávní formy činnosti

• operativně – organizační (výzvy, semináře)

• materiálně – technické operace (evidence obyvatel)

8. Funkce VS

• Organizační

  • smyslem je vytvoření co nejefektivnější uspořádání mezi nositeli VS a cíleným subjektem

• Mocenskoochranná

  • narušení žádoucího vztahu a stavu, stát má mocenské nástroje (soudní, přestupní jednání)

9. Právní předpisy

Prvotní (originární) – schvaluje Parlament, publikovány ve Sbírce zákonů

• předpisy ústavního pořádku – neměnný charakter, chrání Ústavní soud

• ratifikované a publikované mezinárodní smlouvy – se souhlasem Parlamentu a čr je k nim vázána, ratifikované smlouvy jsou závazné, mají přednost před vnitrostátními zákony

• zákony a zákonná opatření – dominující pramen práva, určující proces realizace práva a kritérium jeho kontroly. ZO – vydávána na návrh vlády

Podzákonné (derivativní)

• nařízení vády ČR

• vyhlášky ústředních správních úřadů

• nařízení územně samosprávných celků

10. Znaky obce

Obec

• základní územní samosprávné společenství občanů

• tvoří územní celek, který je vymezen hranicí území obce

• veřejnoprávní korporace, která má vlastní majetek

• vystupuj v právních vztazích svm jménem a nese odpovědnost

• pečuje o rozvoj svého území a o potřeby svých občanů

• samostatně spravována zastupitelstvem obce, spravuje své záležitosti samostatně

• státní správu, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánu obce, vykonává tento orgán jako svou přenesenou působnost