Veřejná správa výcuc ke zkoušce

11. Působnost obce

Samostatná působnost

• právo na samostatnost je obsaženo v Ústavě

• obec sama spravuje své záležitosti a záležitosti svých členů, jejichž spravování jí stát neodňal

• vykonávají orgány obce, které své postavení odvozují od vůle občanů (zastupiteltvo, rada)

  • působnost koncepční – schvalování programu rozvoje, územního plánu, regulačního plánu, schvalování rozpočtu, apod.

  • konstitutivní působnost s vnějším zaměřením – zřizování trvalých a dočasných fondů, příspěvkových organizací a složek, navrhuje a odvolává zástupce obce do ostatních orgánů, apod.

  • konstitutivní působnost vnitřním zaměřením – volit z řad členů zastupitelstva obce, odvolává starostu, místostarostu, další členy rady, stanovuje počet členů rady obce

• uspokojování potřeb bydlení, ochrana a rozvoj zdraví, doprava a spoje, potřeby informací, výchova a vzdělání

Přenesená působnost obcí

• státní správu, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánu obce, vykonává tento orgán jako svou přenesenou působnost

• ve věcech, které stanoví zvláštní zákony, ve správním obvodu, podle rozsahu pověření obce

• znaky

  • neřídí se pouze zákony, ale i usneseními vlády, směrnicemi úsú, návrhy opatření, apod.

  • rozsah výkonu je omezen na záležitosti svěřené obcím zákonem

  • obce jsou podřízené příslušným orgánům krajů a řízeny správními orgány

12. Práva občanů obce

FO splňující podmínk občanství, ale nedisponuje subjektivními právy, 18 let

• volit a být volen do zastupitelstva obce za podmínek stanovených zváštním předpisem (blanketní ustanovení)

• hlasovat v místím referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem (druhé blanketní ustanovení)

• vyjadřovat na zasedání ZO v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem (téma v programu jednání)

• vyjadřovat se k návrhu rozpočtu obce a k závěrečnému účtu obce za předcházející kalendářní rok, usnesení a zápisu z jednání zastupitelstva obce, usnesení rady, výborů zastupitelstva a komisí rady obce a pořizovat si z nich výpisy (nahlížecí právo)

• požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou obce nebo ZO, je-li žádost podepsána, nejméně 0,5% občanů obce, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost ZO, nejpozději do 90 dnů

• podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty, orgány obce je vyřizují bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, jde-li o působnost ZO, nejdpozději do 90 dnů

13. Osoby s právy občanů obce

• cizí státní občan starší 18 let, který je v obci nahlášen k trvalému pobytu, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, ale nemohou se stát osobou zastupující obec navenek nebo jejím zástupcem (starostou – místostarostou, primátorem – náměstkem primátora)

14. Obce a jejich členění