Hospodářská politika přednášky

VEŘEJNÉ STATKY
- aby něco mohlo být veřejným statkem, musí mít tyto vlastnosti VS:
- nevylučitelnost (učitelka nemůže nikoho z výuky vyloučit)
- nedělitelnost (učitelka musí naučit všechny všechno, ne např. jenom tři děti)
-nezjistitelné jaká je po nich poptávka, neví se kolik by byli lidé za ně ochotni platit
- černý pasažér- lidé využívají statky, aniž by za ně platili

- po všech stránkách neefektivní
-alokační- populační vlny (jeden rok je dětí málo- školy se zavírají, slučují /a další rok zase moc)
-výrobní- u veřejných statků se špatně zjišťuje cena- kolik jsou lidé za veřejné statky schopni zaplatit

- nutná statní regulace? ANO
- buď převzetí výroby státem-> soukr.sektor není schopen zajistit službu
- zajištění výroby privátními firmami(soukromé školy, školky, nastupují v momentě, kdy se objeví díra na trhu-> stát není schopný situaci vyřešit)

(svoz komunálního odpadu- platí se tam, kde má člověk trvalé bydliště, ale mnoho lidí ho má třeba u rodičů a bydlí v praze)

(patří sem také nedokonalé trhy, asymetrické informace)

NETRŽNÍ SELHÁNÍ neboli VLÁDNÍ SELHÁNÍ

- dochází k němu, pokud stát přebírá některé tržní aktivity a má tendenci vyrábět s nadbytečnými náklady, které v čase rostou. Existuje zde výrobní, alokační, dynamická a X-neefektivnost
- Z hlediska technologie rozlišujeme 2 přístupy:
- konzervativní - setkáme se s ním ve veřejné správě nebo v obraně. Říká co je staré to je dobré, lepší
- progresivní - říká, co je nové to je lepší
- pokud chce stát eliminovat tržní selhání, musí připustit existenci netržních, která mohou být více neefektivní než tržní

PATŘÍ ZDE:
- existence byrokracie
- časová zpoždění
- souvislosti hospodářského a politického cyklu
- nevyužití politického kapitálu
- vztah politiků k ekonomické teorii a praxi

1. EXISTENCE BYROKRACIE
-cílem byrokrata je mít moc, nejvíce peněz, co nejméně práce a zodpovědn., mít nejvíce výhod
- maximalizace užitku- může vést k tzv. -> vyhledávání renty (rent-seeking)- pořád něco děláme ve svůj prospěch, ale společnost z toho nemá nic
- schopnosti politiků a byrokracie - narážíme na odbornou způsobilost (úředníci nejsou odborně způsobilí vykonávat svou činnost)
(- jedná se o mechanismus, který zajišťuje chod státu
- vládním selháním se byrokracie stává tehdy pokud její pravomoci přerostou její povinnosti
- omezuje se tím, že stát přistupuje na cash pointy, aby stát zamezil styk s úředníkem
- byrokracie nenese následky svých rozhodnutí)

2. ČASOVÁ ZPOŽDĚNÍ

- 1.Fáze diagnózy problému (musíme nejdřív zjistit jestli se to vyřeší samo, nebo je třeba zasahovat?-příkladem je OKD, stát zasáhl až později), časové zpoždění poznávací
-2. Fáze plánování (výběr vhodných nástrojů, apod.), časové zpoždění plánovací
- 3.Fáze rozhodnutí (přesvědčení parlamentu, koaličních partnerů), časové zpoždění administrativní
- 4.Fáze rozhodovací a realizační (reakce vnějšího sektoru, vláda ji může ovlivnit nepřímo), rozhodovací, výrobní zpoždění

DĚLÍ SE NA:
- VNITŘNÍ - patří zde fáze diagnózy problému, plánování, rozhodnutí (vláda může něco udělat)
- VNĚJŠÍ - fáze rozhodovací a realizační (vláda nemůže udělat nic- výrobu přebírají výrobci)