Daně a daňová politika přednášky

Výnos z daní FO je relativně stabilní(zkontr.z přednášky)

- prudký pokles výnosů z korporativních daní ke konci devadesátých let

- souviselo to s poklesem statutární sazby daně v tomto období (ze 45 % na 39 % v roce 1997)

- souvisí s hospodářskou recesí, která českou ekonomiku postihla v telech 1996 a 1997, v tomto období došlo k bankrotu bank a rovněž k likvidaci mnoha firem, podniky, které se stabilizovaly si připsaly nízké zisky, popř. vykázaly ztrátu, kterou uplatnily v rámci snížení daňových základů v dalších letech

- pak ale dochází k jevu opačnému, a to k nárůstu výnosu i přes další pozvolný pokles statutární daně, po roce 1997 lze sledovat jasný trend růstu podílu daně z příjmů PO, který souvisí s ozdravováním ekonomiky

Základní funkce daní je funkce fiskální(schopnost naplnit veř.rozpočet):

-má 3 funkce doprovodné: 1)funkce alokační

- 2)funkce redistribuční

- 3)funkce stabilizační

1) Funkce alokační se uplatňuje při projevech neefektivnosti trhu v alokaci zdrojů:

- vliv na umisťování prostředků do oblastí či odvětví, na kterých bude mít stát zájem (např. prostřednictvím daňových úlev, či daňových prázdnin za splnění určitých podmínek souvisejících s objemem investic, nové technologie, vytvoření nových pracovních míst)

- v případě, kdy daně plní tuto funci, hovoříme o tzv. nepřímém financování nebo o daňové podpoře

2) Funkce redistribuční:

- souvisí s rozdělováním důchodů ve společnosti

- daně umožňují zmírnit rozdíly v důchodech jednotlivých subjektů, kdy prostřednictvím transferů přesouvá příjmy od bohatších jedinců k chudším

3) Stabilizační funkce daní je integrální součástí hospodářské politiky:

- daně přispívají ke zmírňování cyklických výkyvů v ekonomice

- v období konjunktury (důchody i spotřeba rychle rostou) daně odčerpávají do veřejných rozpočtů vyšší díl – pomáhají tak předcházet „přehřátí“ ekonomiky

- v období stagnace pomáhají ekonomiku nastartovat

Fiskální funkce je historicky nejstarší a je obsažena ve všech třech výše uvedených funkcích:

- je primární funkcí

- zabezpečuje naplnění veřejného rozpočtu

-u funkce alokační získává finanční prostředky pro financování oblastí trhem podceněných

- u funkce redistribuční jde o získání financí pro chudé

- při stabilizační funkci se regulují příjmy dle hospodářského cyklu

(V současné době má stabilizační funkce i mezinárodní rozměr. Daňová opatření jednoho státu mohou nepříznivě ovlivňovat tržní prostředí v jiných zemích. Sníží-li jeden stát výrazně sazbu daně u významné ekonomické kategorie, bude tato oblast lákat investory z jiné země. Dochází pak na mezinárodní úrovni k tzv. škodlivé daňové konkurenci.

- v boji proti tomuto jevu se brání EU a součástí programu EU je vzájemná koordinace a harmonizace daní a daňových politik