Municipální a regionální finance přednášky

Hlavní důvody pro přístup obcí na finanční trhy:

• Financování investičních výdajů.

• Toky příjmů a výdajů nemusejí být plně synchronizovány. Překlenovací úvěr tak umožní obci dostát svým závazkům a překlenout časový nesoulad mezi příjmy a výdaji.

• Posílení politické odpovědnosti.

Bankovní úvěrové produkty bank pro obce:

• Produkty určené k překlenutí přechodného nesouladu mezi příjmy a výdaji rozpočtu, příkladem je povolený debet na běžném účtu, kontokorentní úvěr nebo úvěr revolvingový. Společným rysem všech těchto produktů je možnost průběžného čerpání a splácení v souladu s potřebami a možnostmi obce. Úroková sazba se stanovuje jako pohyblivá, běžně odvozovaná od mezibankovní sazby PRIBOR (pro úvěry v CZK).

• Produkty určené k financování investičních výdajů, které zahrnují standardní úvěrové produkty typu investiční nebo hypoteční úvěr, ale také odkupy pohledávek, leasing, splátkový prodej, syndikované úvěry (klubové půjčky) nebo emise komunálních obligací.

• Alternativní možnosti financování municipálních projektů

• http://denik.obce.cz/clanek.asp?id=6695850

Komunální dluhopisy

Komunální dluhopisy mohou vydávat pouze ÚSC po souhlasu MF.

MF udělí souhlas územnímu samosprávnému celku, jestliže:

• ekonomická situace ÚSC umožňuje splnit závazky vyplývající z komunálních dluhopisů a tyto závazky nemají a nebudou mít výrazně negativní dopad na jeho hospodaření a rozvoj,

• ÚSC hodlá získat peněžní prostředky vydáním komunálních dluhopisů pouze za účelem použití takto získaných peněžních prostředků na:

  • investice do dlouhodobého hmotného majetku sloužícího k výkonu působnosti ÚSC,

  • odstranění škod způsobených živelní nebo jinou pohromou, nebo

  • financování projektu spolufinancovaného z prostředků EU

• lhůta splatnosti komunálních dluhopisů, které ÚSC hodlá vydat, není delší než 15 let od data emise.

Nebývají moc časté, nejčastější jsou úvěry.

Výdaje obce

Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, § 9:

• závazky vyplývající pro obec z plnění povinností uložených jí zákony

• výdaje na vlastní činnost obce v její samostatné působnosti, zejména výdaje spojené s péčí o vlastní majetek a jeho rozvoj

• výdaje spojené s výkonem státní správy, ke které je obec pověřena zákonem,

• závazky vyplývající pro obec z uzavřených smluvních vztahů v jejím hospodaření a ze smluvních vztahů vlastních organizací, jestliže k nim přistoupila,

• závazky přijaté v rámci spolupráce s jinými obcemi nebo s dalšími subjekty, včetně příspěvků na společnou činnost,

• úhrada úroků z přijatých půjček a úvěrů,

• výdaje na emise vlastních dluhopisů a na úhradu výnosů z nich náležejících jejich vlastníkům,

• výdaje na podporu subjektů provádějících veřejně prospěšné činnosti a na podporu soukromého podnikání prospěšného pro obec,

• splátky přijatých půjček, úvěrů a návratných výpomocí a splátky jistiny vlastních dluhopisů jejich vlastníkům,

• jiné výdaje uskutečněné v rámci působnosti obce, včetně darů a příspěvků na sociální nebo jiné humanitární účely.