Municipální a regionální finance přednášky

Rozpočtová opatření – vymezení

• přesun rozpočtových prostředků, při němž se jednotlivé příjmy nebo výdaje navzájem ovlivňují, aniž by se měnil jejich celkový objem nebo schválený rozdíl celkových příjmů a výdajů (jedná se např. o přesuny z položky na položku, z paragrafu na paragraf – v závislosti na podrobnosti schváleného rozpočtu)

• použití nových, rozpočtem nepředvídaných příjmů k úhradě nových, rozpočtem nezajištěných výdajů, čímž se zvýší celkový objem rozpočtu (např. přijetí nové dotace)

• vázání rozpočtových výdajů, jestliže je jejich krytí ohroženo neplněním rozpočtových příjmů, čímž se objem rozpočtu snižuje

Rozpočtová opatření

• Rozpočtová opatření se provádějí povinně ze zákona:

  • jde-li o změny ve finančních vztazích k jinému rozpočtu (např. byly dodatečně zvýšeny či sníženy dotace z jiného veřejného rozpočtu),

  • jde-li o změny závazných ukazatelů vůči jiným osobám (má-li dojít k jinému rozdělení finančních prostředků),

  • jestliže hrozí nebezpečí vzniku rozpočtového schodku (nutno omezit výdaje nebo použít nové zdroje financování).

• Je vhodné provést změnu rozpočtu pokud:

  • nastává možnost efektivnějšího využití vlastních příjmů v porovnání se schváleným rozpočtem (pokud není požadováno jejich okamžité užití, doporučuje se řešit minimálně v závěru roku pro zajištění souladu skutečnosti a upraveného nebo -schváleného rozpočtu),

  • má dojít k jinému přerozdělení rozpočtových výdajů (nutno řešit vždy před uskutečněním případu, které by ohrozilo překročení rozpočtové položky a paragrafu dle rozpisu rozpočtu)

Závěrečný účet

• V závěrečném účtu jsou obsaženy údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů v plném členění podle rozpočtové skladby a o dalších finančních operacích, včetně tvorby a použití fondů v tak podrobném členění a obsahu, aby bylo možné zhodnotit finanční hospodaření obce a jimi zřízených nebo založených právnických osob a hospodaření s jejich majetkem.

• Obce jsou povinny dát si přezkoumat hospodaření za uplynulý kalendářní rok.

• Projednání závěrečného účtu za uplynulý rok musí proběhnout do 30. června následujícího roku a uzavírá se vyjádřením:

  • souhlasu s celoročním hospodařením, a to bez výhrad, nebo

  • souhlasu s výhradami, na základě nichž obec příjme opatření potřebná k nápravě zjištěných nedostatků. Přitom vyvodí závěry vůči osobám, které svým jednáním způsobili obci škodu.

Rozpočtová skladba

Vyhláška Min. financí č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě

Rozpočtová skladba obsahuje tato třídění příjmů a výdajů:

• odpovědnostní (třídění příjmů a výdajů z hlediska odpovědnostního),

• druhové (třídění příjmů a výdajů z hlediska druhového),

• odvětvové (třídění příjmů a výdajů z hlediska odvětvového),

• konsolidační (třídění příjmů a výdajů z hlediska konsolidačního),

• zdrojové (třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich zdroje),

• doplňkové (třídění výdajů z hlediska jejich příslušnosti ke zvlášť sledovaným celkům),

• programové (třídění výdajů z hlediska jejich příslušnosti k programům podle § 12 a 13 rozpočtových pravidel),

• účelové (třídění výdajů z hlediska účelu rozpočtového přesunu),

• strukturní (třídění příjmů a výdajů z hlediska jejich věcné podstaty),

• transferové (třídění příjmů a výdajů z hlediska účelů transferů)