Municipální a regionální finance přednášky

Podle odvětvového členění lze výdaje rozdělit do šesti skupin:

• zemědělství a lesní hospodářství,

• průmysl a ostatní hospodářství,

• služby pro obyvatelstvo,

• sociální věci a politika zaměstnanosti,

• bezpečnost státu a právní ochrana

• všeobecná veřejná správa a služby

Co v rozpočtu není:

Rozpočet zachycuje pouze část hospodaření obce.

• Obec je často zřizovatelem příspěvkových organizací. V rozpočtu obce jsou pak zachyceny pouze výdaje obce, které poskytla dané organizaci, případně příjmy od ní. Příspěvková organizace ovšem může mít i další příjmy a výdaje. Také hospodaření obchodních společností, v kterých má obec podíl je odděleno od rozpočtu obce. Tyto organizace přitom mohou obhospodařovat majetek obce v mnohonásobně vyšší hodnotě, než je rozpočet obce a zároveň obchodní společnosti umožňují daleko jednodušeji původní toky financí skrýt.

• V rozpočtu často nejsou vidět i další operace obce. Například Hlavní město Praha v rozpočtu neuvádí v příjmy z prodeje nemovitostí. Ty jsou až v Závěrečné správě, která má desítky stran a formu účetnické zprávy.

Rozpočet také nic neříká o celkové velikosti majetku či dluhů obce. Částečně informuje pouze o jeho změnách v části financování

Rozpočet kraje

5. přednáška

Kraje

• Veřejnoprávní korporace

• Vlastní majetek a vlastní příjmy a hospodaří s rozpočtem

• Základní principy hospodaření kraje: § 17 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích

• Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (tzv. malá rozpočtová pravidla)

• Strukturu příjmů a výdajů kraje určuje rozpočtová skladba (vyhláška č. 323/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů).

• Samostatná vs. přenesená působnost krajů

• Běžný vs. kapitálový rozpočet

• běžný rozpočet -> k běžným pravidelně se opakujícím příjmům (např. nájem pozemků, splátky, pojistné)

• kapitálový rozpočet -> příjem, který dostaneme jednorázově (např. prodej pozemků, obligace, dotace -> výdaje se neprojí, použijí se na opravu silnic, péči o ŽP, opravy

Role kraje

Samostatná působnost

• Péče a obnova památkové péče

• Ochrana obyvatel, bezpečnostní management

• Krajská zařízení a ústavy soc. péče

• Střední školství, odborná učiliště, speciální ZŠ

• Zařízení zdravotní péče, záchranné služby

• Koncepce odpadového hospodaření kraje

• Ochrana před alkoholismem a jinými toxikomaniemi

• Strategické a územní plánování – koordinace rozvoje území

Přenesená působnost

• Povolování zvl. užívání silnic II. a III. třídy

• Výkon státní památkové péče v oblasti národních KP

• Zprostředkování osvojení a pěstounské péče

• Rozhodování na úseku myslivosti, zařazení lesů do kategorie lesů, rybářství

• Agenda krajských živnostenských úřadů

• Ochrana ovzduší, přírody a zemědělského půdního fondu