Vypracované-otázky-ke-zkoušce

Parlament – význam, pravomoci, postavení členů; bikameralismus.

• Parlament

  • Původ současného parlamentu je spojován s událostmi ve 13. – 14. století v Anglii

  • Nejvyšší orgán z lidového shromáždění, lidového zastoupení

  • státní orgán, který je tvořen z volených zástupců

  • Vyjadřuje suverénní vůli lidu

  • má realizovat nebo upravovat nejdůležitější společenské vztahy

    • Přijímání zákonů – zákonná úprava

    • Kreační pravomoc – zřizovat nebo se podílet na tvorbě zákonů

    • Kontrolní pravomoc – uskutečňují kontrolu činnosti orgánů nejvyšší moci

      • Kontrolu vykonává ve dvoukomorových parlamentech většinou dolní komora parlamentu

    • Určují základní směry vnitřní a zahraniční politiky

    • Ratifikují, nebo dávají souhlas k ratifikaci k mezinárodním smlouvám

    • Přijímají další akty

  • jednokomorový (Slovensko)

  • dvoukomorový (bikamerální) (ČR)

  • tříkomorový (JAR)

• Pravomoci parlamentu

  • schvalovat zákony a ústavní zákony (normotvorba)

  • schvalovat rozpočet a státní závěrečný účet (přehled skutečných výdajů za uplynulý rok

  • kontrolní a kreační pravomoci (hlavně vůči moci výkonné)

  • volí prezidenta (v parlamentních republikách)

  • vyslovuje důvěru/nedůvěru vládě (v parlamentních republikách)

  • může odvolat prezidenta (impeachmentem)

  • právo interpelovat

  • právo zřizovat kontrolní orgány

  • právo zřizovat vyšetřovací orgán

  • právo na informace (od vlády)

• Bikameralismus

  • u federace – chrání zájmy členských států

  • unitární stát – reprezentace nižších samosprávných celků, dohlížení na čistotu zákonodárného procesu

  • prvek stability – je nerozpustitelná

  • dělí se na:

    • Horní komora – Senát (v ČR je 81 senátorů)

    • Dolní komora – Poslanecká sněmovna (v ČR je 200 poslanců)

• Postavení členů:

  • Volný mandát (reprezentativní) – není povinen přijímat pokyny od voličů

    • Nemůže být úkolován ani odvolán

    • v dnešních moderních demokraciích

  • Mandát imperativní (vázaný) – pokud zástupci neplní pokyny od voličů

    • právo voličů poslance odvolat (USA, Švýcarsko, Japonsko)

• Pravomoci členů:

  • Právo hlasovat

  • Právo volit a být volen

  • Podávat návrhy zákonů

  • Interpelovat vládu

  • Imunita – nemožnost zadržení nebo trestního stíhání bez souhlasu parlamentu

    • Výjimka: je-li přistižen při činu

    • Již není omezená – pouze po dobu konání zasedání parlamentu

    • Ochrana Parlamentu

    • Nevztahuje se na nejtěžší trestné činy

    • Důležitá záruka poslanecké nedotknutelnosti

    • Činí poslance neodpovědným – problém!

  • Indemnita

  • Poslanec není odpovědný za svá vystoupení v Parlamentu

  • Není odpovědný za rozhodnutí, pro která hlasoval

  • Jejím obsahem je povinnost státu platit poslanci za výkon poslaneckého mandátu