Veřejné finance - Zápisky z přednášek

Rozpočtový proces

• Sestavování státního rozpočtu

• Projednávání a schvalování rozpočtu (první, druhý, třetí čtení)

• Realizace státního rozpočtu

• Kontrola plnění rozpočtu – ministerstvo financí – závěreční účet – jakým způsobem byl naplňován zákon o státním rozpočtu

Charakteristika rozpočtové politiky

• Poslání rozpočtové politiky – naplňovat fiskální politiku vlády (naplňuje vládní programové cíle, potlačení nezaměstnanosti, podpora ekonomického růstu

• Nástroj rozpočtové politiky – (finanční plán), veřejná společnost prostřednictvím zákonodárcům může ovlivnit finanční plán

• Veřejný rozpočet a jeho funkce

• Rozpočtový výhled – zpracovává se na další dva roky, aby vláda mohla plánovat, je s přímé souvislost s programovým prohlášením vlády

Fiskální politika

• Vláda realizuje příjmové i výdajové programy – aby elimilovala agregátní nabídku a poptávku, aby se potlačili nežádoucí účinky na zaměstnanost, výrobu a ceny, Příjmový program – hladina dph

• Výdajový program porodné

• Rámec fiskální politiky – je dán rozsahu příjmu a výdaju státního rozpočtu, má rámec v podobě státního rozpočtu

• Manipulace s příjmy a výdaji- záměrné diskreční opatření= jednorázovým rozhodnutím státního orgánu (změny v daňových sazbách, slevy na dani)

• Regulací pomocí vestavěných stabilizátorů – s cílem ovlivnit příjmovou část na delší dobu (progresivní daň)

Daňová politka

• Zabezpečuje fiskální úkoly a redistribuční a stabilizační funkci

• Jakým způsobem daň. Pol. Zabezpečuje redistribuční a stabilizační funkci – progresivní daň (vezme bohatým, nebere se lidem, co mají děti – redistribuční, povodňová daň, úlevy pro podnikatele, snížená daň z příjmu, zvýšení odpisových sazeb)

• Mezi stěžejní úkoly daň. Politiky patří:

  • Zajišťování růstu hdp

  • Zabezpečení zaměstnanosti a stability cen

  • Přispívání k rovnováze vnějších vztahů

  • Stimulace a zvýhodňování určitého okruhu investic – investiční pobítka

  • Ovlivňování rozsahu, struktury a forem výroby –dotace – daňová úleva, dotace soc. zabezpečení

  • Usměrňování výše spotřeby

  • Rozmístění sociálních prvků - redistribuční

  • Podpora toku zahraničního kapitálu – snížení daňového zatížení, zamezení dvojího zdanění ( tady i v zahraničí)

Daňové zásady daň. Systému

• Zásada finančně politické – dostatečnost -dostatečné zajištění finančních prostředků, pružnost - přizpůsobit daňovou zátíženost státu, Odpovědnost -projednávání daňových zákonů v zákonodárném zboru, transparentnost – průhlednost vzájemných vazeb daní navzájem

• Zásady národohospodářské : projev vhodné volby, jednoduchost – administrativní jednoduchost daní (check point), efektivnost – ekonomická efektivnost výběru daní = vybereme určitou sumu a dáme jí na správu , únosnost (věcná a osobní)- daňového zatížení na PO a FO

• Zásadami morální – usmírněnost – daňová kapacita, všeobecnost- nejsou rozdíly mezi účastníky, zmírňování majetkových rozdílů a osvobození nízkých důchodů a majetků, solidnost – přístup státu k daňovým poplatníkům

• Daňový systém ČR

  • Přímé daně – daně FO a PO, dědická, darovací, silniční, …

  • Nepřímé daně – DPH, spotřební, ekologická, …