Veřejné finance - Zápisky z přednášek

Rozpočtová soustava – soustava peněžních fondů, státní rozpočet, státní pokladna. Rozpočtový deficit

• Státní rozpočet( stěžejní jednotka)- veřejné rozpočty, a mimorozpočtové fondy- finanční systém státu

• Rozpočtová soustava je finanční systém státu, soustava peněžních fondů (státní rozpočet,…)x soustava rozpočtových vztahů – vztahy mezi státním rozpočtem a rozpočty územních samospráv (ministerstvo financí – min. školství – školy) x soustava orgánů, institucí,…- ministerstvo financí, finanční úřady (centralizované a decentralizované úrovně)

• Vrcholný orgány rozpočtové soustavy

Součásti rozpočtové soustavy

• Soustava veřejných rozpočtů

  • Státní rozpočet

  • Decentralizované rozpočty – rozpočty měst a obcí, dobrovolných svazků obcí, rozpočty příspěvkových organizací (neto způsob – veškeré platby z venku zůstavají uvnitř organizace, které jsme platili), brutto způsob – příspěvky z venku, jdou na účet zřizovatele

• Soustava mimorozpočtových peněžních fondů

  • Centralizovaná a decentralizovaná úroveň –

    • Státní (účelové) fondy: státní zemědělský intervenční fond, státní fond životního prostředí, státní fond pro zúrodnění půdy, státní fond na podporu české kinematografie, státní fond kultury, státní fond rozvoje bydlení, státní fond dopravní infrastruktury

    • Fondy podpory podnikání: podpůrný garanční lesnický a rolnický fond, ČM záruční a rozvojová banka, česká exportní banka, česká finanční a inkasní, exportní garanční a zajišťovací společnost, agentura pro rozvoj podnikání MPO, regionální rozvojový fond

    • Privatizační /majetokové/ fondy : pozemkový fond ČR (byl zrušen)

    • Svěřenecké (pojistné) fondy : fond veřejného zdravotního pojištění – všechny platby ze zdravotního pojištění, fond sociálnícho pojištění

    • Ostatní mimorozpočtové fondy : národní fond – překlenovací subjekt pro čerpání peněz z evropské unie

    • Fondy, které nejsou ve státním rozpočtu, každý fond je zřizován státem

  • Rozpočty veřejnoprávních neziskových organizací – zřizovány kraji, obcemi a státem

  • Upravují dva zákony Rozpočtová pravidla státu a O rozpočtových pravidlech územních rozpočtů – Malá rozpočtová pravidla

Státní rozpočet: ekonomické funkce SR

• Alokační – umisťování ( veřejné finance jsou doplněny o tvorbu a shromažďování fin.prostředků)

• Stabilizační – ovlivňuje fiskální politikou státu

• Redistribuční – vede ke spravedlivému rozdělení důchodu

• Regulační – podobná stabilizační, přímý vliv státního rozpočtu (regulace cen)

• Kontrolní – celospolečenské požadavky na kontrolu toku fin. Prostředků do SR

• Politická – politické vize vlády

Zásady sestavení SR

• Úplnosti – všechny operace, které jsou plánovány, v úplných částkách

• Jednotnosti – příjmy a výdaje zachyceny v SR jednostným způsobem

• Reálnosti – nesmí být užitý k jiným věcem ve stanoveným programu (stavba dálnice – peníze jdou prostě na stavbu dálnice a na nic jiného)

• Každoročního sestavování a schvalování -

• Vyrovnanosti –příjmy se rovnají výdajům, nutné u rozpočtu územních celků

• Publicity – VR je schvalován sněmovnou, je zveřejňován na netu nebo ve sbírce zákonu

• Přehlednosti – musí mít určitou jednotnou formu