Veřejné finance - Zápisky z přednášek
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu DOC.
Hledisko plánované bilance
plánované výdaje (resp. Plánovatelné) –mají podobu mandatorní – i kvazimandatorní – platy státních zaměstnanců, nemandatorní, je dobré vždy zvažovat úspory??
Neplánované výdaje – především nahodilé a mimořádné vyskytující, nutnost tvorby rezerv (války, povodně, neštěstí
VV se posuzují výdajovou kvótou, v procentech. Sleduje se vývoj i v čase.
Faktory ovlivňující velikost, strukturu veřejných výdajů
Demografický – lidé, růst obyvatel, změna věkové struktury, mění se výdaje na transfery
Situace na trhu práce – nezaměstnanost, ubývá ekn.aktivních obyvatel, příjmy z transferu jsou nižší, dávky jsou vyšší
Technický a technologický pokrok – tlak na vyšší vybavení nemocnist
Urbanizace – stěhování, zvětšení měst, stavby infrastruktury
Inflace – vliv na cenu vstupů do veřejné správy, valorizace – upravení platu stejným tempem jako inflace
Politické vlivy (demonstrační efekt – snaha vyrovnat se ostatním zemím)
Růst investic v soukromém sektoru – (investiční pobídka – láká stát k investicím, nulové daňové zatížení po dobu 5 let, znamená i růst investic ve vládním sektoru, vytvoření nových pracovních míst
Struktura výdajů u státního rozpočtu (obsahují vysoké procento mandatorních a kvazimandatorních výdajů) x struktura výdajů rozpočtů územních samospráv (alokační výdaje ve smyslu nákupu služeb a zboží), dluhová služba – hradí se z toho státní dluh
Dynamiku růstu veřejných výdajů by měla ovlivňovat dynamika růstu nenávratných veřejných příjmů, rostoucí efektivnost, maximální hospodárnost a maximalizace užitku=>možnosti zvýšení efektivity veřejných výdajů => veřejné výdajové programy (veřejné výdaje by měli dosahovat výši veřejných příjmů, aby byly nejefektivněji použity)
Veřejné výdajové programy
Zabezpečování veřejných potřeb:
Veřejný projekt – idea, návrh, ovlivnění redistribuce a stabilizace
Veřejný výdajový program – účelová vládní aktivita se stanovenými cíli, kritérii- komu je určen, možnostmi hodnocení- jakým způsobem zjistím, že byl program dobrý, rozpočtem- kolik finančních prostředků na to má být vynaloženo, časovým plánem- v jakém časovém horizontu má fungovat a odpovědností- kdo za to bude zodpovídat(základní školství, očkování)
Analýza výběru veřejného výdajového programu
Identifikaci potřeby
Identifikace selhání trhu
Posouzení možných alternativních řešení:
Soukromé výroby se státní regulací
Produkce ve veřejném sektoru
Soukromopřávní neziiskové organizace
Veřejné zakázky
Některé z forem parnertsví veřejného a souromého sektoru
Dotační …
Metody hodnocení výdajových programů
Dle počtu hodnotících kritérií:
Jednokriteriální – nákladové výstupové
Vícekriteriální – metody vážení, komlexní kritérium