Veřejné finance - Zápisky z přednášek

Dle použitého kritéria

• Nepeněžní – metody vážení užitku (pomoc drogově závislým)

• Peněžní –(pouze u investičních projektů) PV – současná hodnota, hledisko pro hodnocení kapitálových výdajů, NPV – čistá současná hodnota, odečteme současné příjmy od současných výdajů, IRR- vnitřní výnosové procento, u projektů investičné založených, jaká je výnosnost projektu, ROI – rentabilita investovaného kapitálu

Hodnocení ex ante – v současné době, jaký je program jestli je efektivní, před spuštěním, ex post – po skončení výdajového programu, zkoumá, zda byly splněny veškeré požadavky, ex ante a post by se ideálně měly rovnat

Analýzy

• CMA, - zkoumá se jediná veličina, nejnižší náklady, nejhospodárnější výběr projektu

• Varianta

• Náklad

• Hodnocení

• Poznámky

• A

• 3

• 1. – vyřazeno

• Nesplňuje požadavky

• B

• 8

• 4.-3.

• Splňuje cíle

• C

• 4

• 2.-1.

• Splňuje

• D

• 5

• 3.-2.

• Splňuje

• CBA

  • analýzu nákladů a přínosů, resp. Užší pojetí

  • analýzu společenských nákladů a společenských přínosů – širší

  • společným hodnotícím kritériem – kalkulace čistého přínosu = shp/PVp-shn/PVn= ČSH/NPV , příjmy vyšší než výdaje – přijmeme projekt

  • odlišnosti v rozsahu kalkulace nákladů a přínosů

    • užší forma: přímé náklady a přímé výnosy

    • širší forma: přímé náklady a přímé výnosy + společenské přínosy (úspora času, esteticky znehodnocená krajina, …)

• CEA

  • Sledování kritéria efektivnosti, měříme, jaké jsou náklady na naturální jednotku výstupu (náklady na jednoho žákaú

  • Podmínkou je:

    • Srovnávat srovnatelné

    • Hodnocení výdajového aktivity jsou srovnatelné

    • Je formulován jeden programový cíl

    • V případě kontroly ex post

  • Ke sledování kritéria efektivnosti můžeme volit mezi těmito ukazateli(produktivita):

    • Náklady na jednotku výstupu (nákladová efektivnost)

    • Efektivností jako inverzní hodnotou nákladů – 1/N

    • Ukazatelem produktivity nákladů

• CUA

  • Chceme testovat citlivost výstupů /změnu stupně uspokojení) v závislosti

Sledování hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti výdajových aktivit

• Hospodárnost – efektivnost – účelnost

• Hodnotíme však opačný směr účelnost – efektivnost – hospodárnost

• Sledujeme odpovědi na otázky:

  • Vyjadřují výdajévé cíle stanovená očekávání?

  • Definují patřičně očekávané kvantitativní a kvalitativní stavy, pokrývají danou problémovou situace, identifikované potřeby a veřejné zájmy?

  • Jsou cíle kompatibilní a konzistentní, tj navazjjí na sebe tak, aby pokrývali celý obsahový záměr výdajového pragramu

  • Nebýt Redundantní – neopakovat se

Měření efektivnosti

Počet Nemocnice A Nemocnice B 2011 2012 2013 2011 2012 2013 Počet operací/den 20 25 35 40 32 30 Počet lékařů 4 5 7 8 8 8 Průměrný počet operací na jednoho lékaře a den – produktivita lékaře 5 5 5 5 4 3,75