Vypracované otázky ke zkoušce

12. Tvorba práva

Cílevědomá a na lidské vůli závislá činnost.

Tvorba práva – činnost právotvorných orgánů

legislativní proces - zjištění, že je třeba něco legislativně upravit

- vznik legislativního záměru

- proces tvorby zákonů (v širším smyslu všech právních předpisů)

Právotvorba - formální náležitosti

• Normu může vydat jen příslušný státní orgán (orgány s legislativní pravomocí – jsou přesně vymezeny) – schopnost vydávat, měnit, rušit PN je vymezena funkčně

• Kompetence při tvorbě PN – zamezení kolize mezi jednotlivými státními orgány

• Metoda utváření PN – způsob tvorby od návrhu po publikaci

• Princip hierarchie PN – nižší v souladu s vyšší, svrchovanost zákona – nižší k provedení vyššího

- obsahové náležitosti – zákonodárce potřebuje informace typu

• Normativní – znalost o účinném objektivním právu, předpisech, vazby mezi předpisy

• Aplikační – zajištění zpětné vazby, vědomí o tom jak je dosavadní PN používána

• Literární

• Faktografické

Kodifikace – ucelená právní úprava vztahů z určité oblasti (např. OZ)

X

Parciální právní úprava – jednotlivé, dílčí (např. zákon o VŠ)

Právní řád není parciální, proto je nutné počítat s vývojem právního řádu

• vydáním nového předpisu

• doplněním, úpravou práv. předpisu (novelizace)

• zrušením práv. předpisu (derogace)

Derogace - výslovným způsobem

- konkudentně (mlčky) – zásady:

• Pozdější právní předpis mlčky ruší předchozí právní předpis, pokud nemohou obstát vedle sebe

• Práv. předpis speciální mlčky ruší předpis obecný, pokud nemohou obstát vedle sebe

• Práv. předpis vyšší právní síly mlčky ruší práv. předpis nižší páv. síly pokud mu konkuruje.

Zákonodárný proces (legislativa nebo zákonodárství)

• postup navrhování a projednávání, schvalování a vyhlašování zákonů

• je činností odbornou, právnickou, právně-politickou

• Právo podat návrh zákona (právo zákonodárné iniciativy) mají poslanci, senátoři, zastupitelstvo VÚSC a vláda

• Zákony přijímá parlament. Vyhlášením ve Sbírce zákonů nabývá zákon platnosti (k jeho změně či zrušení musí proběhnout celý leg. proces)

• Vyjadřuje tvorbu nejen zákonů, ale i nařízení, vyhlášek, opatření

Zánik účinnosti PN: - zánikem státu

- uplynutím doby

- zrušením -derogace - úplná (celý předpis)

- částečná (pouze určitá ustanovení)

Vnitřní uspořádání práv. předpisů:

1)Preambule

2)Hlavy, oddíly, paragrafy

Funkce zákona (definiční znaky právní normy)

• regulativnost – chce něco regulovat

• obecnost

• závaznost

• vynutitelnost

práva – činnost právotvorných orgánů

legislativní proces – zjištění, že je třeba něco legislativně upravit

- vznik legislativního záměru

Kodifikace – ucelená právní úprava vztahů z určité oblasti (např. OZ)X