Vypracované otázky ke zkoušce

Tvorba práva – především NPA (ústava, zákony, jiné předpisy), které tvoří i sankcionuje stát

Normotvorná činnost – cílevědomá a na lidské vůli závislá činnost, bývá vyvolána nějakým podnětem

Právotvorba:

• formální náležitosti

  • legislativní pravomoc – orgány, které právo přijímají

  • kompetence při tvorbě právních norem „PN“ – každý státní orgán má svou způsobilost

  • metoda utváření PN – technika normotvorného procesu

  • princip hierarchie PN – nižší PN musí být v souladu s vyšší PN

• obsahové náležitosti

  • normativní – znalost daného práva jako celku a také právní vědomí

  • aplikační – zajištění zpětné vazby (jak byla dosavadní PN používána)

  • literární – výsledky právní vědy v daném směru

  • faktografické – společenské skutečnosti

7. Lokální právotvorba. Publikace lokálních norem, platnost, účinnost.

Lokální právotvorba = místní právní předpisy (vyhlášky, nařízení, opatření)

• mají lokální působnost

• vztahují se na území obce, kraje, výseč

• lokálním právním předpisem nejsou normativní interní směrnice (metod. pokyny, směrnice)

• právotvorné subjekty způsobilé vytvářet lokální PN jsou stanoveny Ústavou a zmocněním v zákonech

Publikace lokálních PN

• obecně závazné vyhlášky a nařízení obce/kraje musí být vyhlášeny - vyhlášení se uskutečňuje vyvěšením právního předpisu na úřední desce obecního úřadu/zveřejněním ve věstníku kraje, pokud zákon nestanoví jinak, po dobu 15-ti dnů, což je podmínkou platnosti

• dnem publikace právního předpisu je první den jeho vyvěšení

• kromě toho se právní předpis uveřejňuje na elektronické úřední desce

Platnost – lokální PN získává platnost, jestliže je řádně vyhlášena, jestliže je účinná a jestliže je v souladu se zákonem

Účinnost lokální PN

• patnáctým dnem následujícím po dni jeho vyhlášení

• později než patnáctým dnem následujícím po dni jeho vyhlášení, pokud je v něm pozdější počátek účinnosti stanoven

• již dnem vyhlášení – tj. pokud to vyžaduje naléhavý obecní zájem, může právní předpis nabýt platnosti a účinnosti již dnem vyhlášení; důvody, v čem spočívá naléhavý obecní zájem, a skutečnost, že právní předpis nabývá dřívější účinnosti, musí být v právním předpisu uvedeny

Obecně závazné vyhlášky obce/kraje a nařízení obce/kraje

V rámci své samostatné působnosti může obec/kraj vydávat obecně závazné vyhlášky.

Obecně závaznou vyhláškou může ukládat povinnosti

1. ve věcech stanovených zvláštním zákonem

2. k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku;

Na základě zmocnění v zákoně a v jeho mezích může rada obce/kraje vydávat právní předpisy ve věcech patřících do přenesené působnosti obce. Tyto právní předpisy se nazývají nařízení obce/kraje.