Vypracované otázky ke zkoušce

Normativní právní akty „NPA“

• jsou nejdůležitějším pramenem práva v ČR

• je vnějším vyjádřením právních norem, stanovují, že něco má být, něco se má konat a zároveň se vztahují k určitému okruhu spol. vztahů

• je výsledkem realizované legislativní pravomoci státu, je státem uznanou formou práva

• vyznačuje se mírou obecnosti - subjekt i objekt svého působení - jeho prostřednictvím se stanoví, mění nebo ruší právní normy

• je spojen s možností užití státního donucení, jeho prostřednictvím se právním normám dostává všeobecné právní síly

Publikace – od publikace je NPA považován za právní předpis

Platnost – podmínkou je publikace

Účinnost – může být shodná s platností, doba mezi publikací a účinností se nazývá legisvakační lhůtou

Forma – NPA je výsledkem procedurálního postupu právem předepsaného, který vrcholí náležitou publikací

Dělení podle právní síly – je vyjádřením vlastnosti PN, PN nižší právní síly nesmí odporovat PN větší právní síly

• primární NPA – zákonné – mají postavení silnějších PN – Ústava, ústavní zákony, zákony, zákonná opatření, mezinárodní smlouvy

• sekundární NPA – podzákonné – tvoří je nařízení vlády, právní předpisy ministerstev, jiných správních orgánů, orgánů územní samosprávy, vyhlášky a nařízení územních samosprávných celků

Právní sílu zákona mají i mezinárodní smlouvy, jsou-li jako zákon vyhlášené.

Dělení podle toho kdo NPA vydal

• Zastupitelské orgány vydávají - původní NPA (Ústava, LZPS, ústavní zákony, zákony, zákonná opatření, vyhlášky územních samosprávních celků „ÚSC“)

• Výkonné orgány a orgány státní správy vydávají – odvozené NPA – mohou být vydávány jen na základě původních NPA a k jejich provedení – vládní nařízení, právní předpisy ministerstev, nařízení ÚSC

Zmocnění: výkonný orgán potřebuje zmocnění, které ho opravňuje k vydávání odvozených právních aktů

• Generální - má vláda dané ústavou

• Zákonné - konkrétně v zákonech

Dále rozlišujeme NPA s teritoriální působností

• Celostátní (ústava, zákony …)

• Lokální (vyhlášky, opatření, nařízení ÚSC)

Obsahem NPA- jsou vedle právních norem tzv. normativních částí i nenormativní části obsahující vymezení pozitivně právních pojmů užívaných v aktu, závazná interpretační ustanovení, zmocňující ustanovení nebo odkazy na již existující právní úpravu.

Nenormativní část – nemají být v normativním systému, jsou cizorodým prvkem, pokud se objevují, musí mít přesně daný účel (vazba na normy)

• Preambule – slavnostní, uvozující ustanovení právního předpisu, vyjadřuje cíle a ideje

• Definice – vymezení určitých pojmů – legální definice jsou druhem definic, kteréjsou vyjádřeny v zákoně, samy o sobě nejsou normou, při použití v určité PN získávají sekundárně normativní význam

• Odkazy = legislativní zkratky – zákon souvisí jinými prameny práva a normotvůrce na ně chce odkázat (pomoc při orientaci)

• Právní principy = vůdčí zásady