Státověda vypracované otázky

Federace = forma státního zřízení, která se liší od unitárního státu i konfederace

Unitární stát

- je tvořen územně správními jednotkami podřízenými centru

- presumpce výlučné působnosti orgánů centra při plnění funkcí států

- jediná ústavu

- jediné občanství,

- jediná soustavu nejvyšších státních orgánů, jejichž rozhodnutí jsou závazná pro všechny

- jeho územně správní jednotky jsou jeho nedílnou a trvalou součástí

- stupeň federalismu je v podstatě nulový, územně správní jednotky se přímo nepodílí na plnění funkcí státu

- určitý stupeň federalismu – poskytnutím autonomie územně správním jednotkám, centralizace x decentralizace

- 19. století – klasická ústavní teorie – dělba moci: zák, výk, soud + obecní moc

- decentralizace – ústřední orgány postupují část své moci orgánům podřízeným - devoluce

- místní samospráva – místní orgány jsou navíc voleny občany

- určitá devoluce je obvykle zahrnuta v ústavě

- regionalismus – existuje unitární stát, ale nutná decentralizace rozhodnutí na územní jednotky, které budou vytvořeny na základě historického, etnického či národního hlediska

- Itálie, Španělsko (federální regionalismus),

Nejčastěji je pojem federalismus spojen s pojmem Federace:

- území je tvořeno z územně politických jednotek (ne správních), které mají znaky státu

- území některých federací se navíc člení na území hlavních měst (federální obvody, distrikty) a na federální území (teritoria), která jsou přímo spravována orgány federace

- z hlediska mezinárodního práva vystupuje jako jediný subjekt, jeví se jako unitární stát

- právním základem federace je ústava, pevně fixované rozdělení působnosti

- dvojí ústavy

- dvojí zákonodárství

- dvojí soustava nejvyšších orgánů

- dvojí občanství – federace x členské státy

- subjekty federace se označují za státy jen někdy (USA, Brazílie, Venezuela, Austrálie, Indie) – jinde kantony, země, provincie, republika

- právo subjektů federace účasti na řízení federace - participace

- na řízení federace se podílejí občané (demokratický princip) i subjekty federace (federativní princip) cestou federální komory parlamentu (Senát v USA, Spolková rada SRN) – někdy i kombiace obou možností (Švýcarsko) – konkurentní většiny

- právo ústavodárné a zákonodárné iniciativy subjektů federace, volba orgánů, princip většiny

- otázky, které se týkají výlučně subjektů federace, musí tyto subjekty předem schválit

- možnost vstupu do federace: zpravidla otevřené, musí se jednat o stát nebo území, které je dosud mimo hranice federace nebo o přeměnu federálního území na členský stát

- možnost výstupu z federace: USA, Švýcarsko původně nedovolovaly, SSSR uznávalo, ale nikdy se neuplatnilo, nikdy nebyla vytvořena právní úprava