Praktikum - 2. kapitola

Formální náležitosti, účinnost a publikace pramenů práva Evropské unie

• mimo dodržení stanovených postupů a volby předepsané formy aktů je podstatnou náležitostí aktů práva EU jejich řádné odůvodnění (především odůvodnění s přihlédnutím k zásadám subsidiarity a proporcionality)

• další náležitostí je pak odkaz na všechny související návrhy, podněty, žádosti, stanoviska a další

• formální náležitostí je také podpis

  • legislativní akty přijaté řádným legislativním postupem podepisuje předseda EP a předseda Rady

  • legislativní akty přijaté zvláštním legislativním postupem a nelegislativní akty přijaté v podobě nařízení, směrnic a rozhodnutí podepisuje předseda orgánu, který je přijal

• formální publikace v oficiální sbírce právních předpisů EU – Úřední věstník Evropské unie (Official Journal of the European Union)

  • publikace je podmínkou vymahatelnosti právních aktů Evropské unie vůči jednotlivcům, která nemůže být nahrazena žádnou jinou formou zpřístupnění aktu (C-161/06 Skoma-Lux)

  • Úřední věstník EU je vydáván ve všech úředních jazycích členských států Unie (24)

    • historicky publikován pouze v tištěné podobě

    • od 1. 7. 2013 je autentické a právně závazné znění vydávané jenom v elektronické podobě na stránkách EUR-Lex

      • funkce tištěné podoby – záložní pro případ nepředvídatelného a výjimečného selhání informačního systému Úřadu pro publikace

  • Úřední věstník je rozdělen do tří částí:

    • část L (legislativa)

      • publikovány veškeré legislativní akty

      • nařízení a směrnice, které jsou určené pro všechny členské státy

      • rozhodnutí, ve kterých není uvedeno, komu jsou určena

      • mezinárodní dohody uzavřené Unií

    • část C (sdělení)

      • návrhy aktů vypracovaných Komisí

      • komunikace mezi institucemi

    • část S (doplněk)

      • publikují se všechny veřejné výzvy na předkládání přihlášek do soutěží o veřejných zakázkách na území Unie

• právní účinky jsou spojovány s jejich publikováním nebo oznámením adresátům

• platnost znamená v rámci práva EU to samé co účinnost

  • nastává dnem, který je v nich určen, jinak dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku

  • nelegislativní akty ve formě nařízení a směrnic, které jsou určené všem členským státům, a ve formě rozhodnutí, ve kterých není uvedeno, komu jsou určena, vstupují v platnost dnem, který je v nich určen, jinak dvacátým dnem po vyhlášení v ÚV

  • směrnice a rozhodnutí, ve kterých je uveden adresát, se nevyhlašují, pouze daným osobám oznamují a jejich účinky nastávají tímto oznámením