Otázky ke kolokvium 2017

VŠEOBECNÁ

• kraje – samostatná působnost, přenesená působnost

• obce – samostatná působnost, přenesená působnost

• Ústava, zákon o obcích, zákon o krajích, jednotlivé zákony a další předpisy z oblasti ŽP

SPECIALIZOVANÁ

• krajské hygienické stanice

• obvodní báňské správy

• krajské veterinární správy

• krajské, regionální a oblastní orgány specializovaných státních inspekcí

• správy národních parků

VĚŘEJNÉ STRÁŽE

- Lesní stráž (lesní zákon), Stráž ochrany přírody (zákon o ochraně přírody), Rybářská stráž (rybářský zákon), Myslivecká stráž (zákon o myslivosti)

- úřední osoba (§ 127 odst. 1 písm. a) TZ) = FO, která byla ustanovena lesní stráží, stráží přírody, mysliveckou stráží nebo rybářskou stráží, pokud plní úkoly státu nebo společnosti a používá přitom svěřené pravomoci pro splnění těchto úkolů

SUBJEKTY KONTROLY VEŘEJNÉ SPRÁVY

• kontrola vykonávaná zákonodárným orgánem, resp. zastupitelskými orgány

• kontrola vykonávaná soudy

• kontrola vykonávaná NKÚ

• kontrola vykonávaná správními orgány

• kontrola vykonávaná na základě podání občanů

• kontrola prostřednictvím Veřejného ochránce práv

FORMY ČINNOSTI VEŘEJNÉ SPRÁVY V OBLASTI ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

• normativní správní akty – vnější & vnitřní

• individuální správní akty

  • správní rozhodnutí

  • jiné úkony s povahou individuálních aktů

    • osvědčení

    • vyjádření

    • stanoviska (závazná, koordinovaná stanoviska, koordinovaná závazná stanoviska)

  • evidenční, registrační úkony

  • informační úkony

  • programovací a plánovací úkony

• opatření obecné povahy

• veřejnoprávní smlouvy

VEŘEJNOST JAKO PARTICIPANT NA ENVIRONMENTÁLNÍM ROZHODOVÁNÍ

- Aarhuská úmluva – veřejnost se má participovat na rozhodování o přístupu k ochraně ve věcech ŽP

• veřejnost – znamená 1 nebo více FO nebo PO a (v souladu s vnitrostátní právní úpravou nebo praxí) jejich sdružení, organizace nebo skupiny

• dotčená veřejnost – je veřejnost, která je nebo může být ovlivněna environmentálním rozhodováním, anebo která má na tomto rozhodování určitý zájem; osoba, která může být rozhodnutím vydaným v navazujícím řízení dotčena ve svých právech nebo povinnostech nebo PO soukromého práva, jejímž předmětem činnosti je podle zakladatelského právního jednání ochrana životního prostředí nebo veřejného zdraví, a jejíž hlavní činností není podnikání nebo jiná výdělečná činnost

- čs. právní řád neobsahuje „univerzální“ legální definici veřejnosti

- specifický pojem veřejnosti v zák. č. 100/2001 Sb. na základě novely zák. č. 39/2015 Sb. (úč. 1.4.2015) v prostředí zákona o posuzování vlivů na životní prostředí

PRÁVO NA INFORMAE O ŽP

• LZPS – čl. 17 + Hlava IV, čl. 35 odst. 2. -> „Každý má právo na včasné a úplné informace o stavu životního prostředí a přírodních zdrojů.“

• zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím & zákon č. 123/1998 Sb. o informacích o životním prostředí + zvláštní předpisy (např. zákon o ochraně ovzduší, zákon o prevenci závažných havárií atd.) -> rozdílná věcná působnost, vymezení povinných osob, důvodů pro odepření informací, procesní pravidla a z toho vyplývající i specifika soudního přezkumu

• Aarhuská úmluva, o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí (Sdělení č. 124/2004 Sb. m. s.)

• Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2003/4/ES o veřejném přístupu k informacím o životním prostředí a zrušení Směrnice Rady 90/313/EHS

• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE)