Otázky ke kolokvium 2017

21. Transparentnost VS a diskrétnost ve veřejné správě

• veřejná správa je součástí moci výkonné a jako taková je součástí veřejné moci

• zdroj veřejné moci – občané (FO) -> právo kontrolovat, jak je veřejná moc ve sféře veřejné správy uplatňována

• otevřenost a transparentnost jako nástroje pro kontrolu veřejné správy

• informování o veřejných záležitostech, omezení korupce, služebný charakter, důvěryhodnost

• základ pro další participaci (účast veřejnosti)

• povinné subjekty („kdo“) – povinnost poskytovat informace

• informace ex offo (zveřejňování informací) x informace na základě žádosti (poskytování informací)

• čl. 17/5 LZPS: povinnost veřejné moci (tj. i veřejné správy) informovat o své činnosti

• tzv. Aarhuská úmluva (č. 124/2004 Sb.m.s.) – též nařízení EU, ve vztahu k životnímu prostředí

• soft-law: Doporučení (81) 19 o přístupu k informacím v držení veřejné moci, Doporučení (2002) 2 o přístupu k úředním dokumentům, Doporučení (2007) 7 o dobré veřejné správě

• registr smluv, zákon č. 340/2015 Sb.

• Zákon č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

• Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí

• tzv. „informační zákony“, realizace LZPS

1. Svobodný přístup k informacím

• žádost o poskytnutí informace (i e-mailem) – neformálnost

• poskytne do 15 dnů nebo rozhodne o odmítnutí *

• pokud je nečinný – stížnost (u 123/1998 Sb. - tzv. fikce negativního rozhodnutí)

• lze se odvolat proti rozhodnutí

• možný soudní přezkum – soud může nařídit poskytnutí informací (správní soudnictví)

1. Registr smluv

• informační systém

• od 1. 7. 2016 povinnost zveřejňovat nově uzavírané smlouvy s plněním nad 50 tis. Kč bez DPH v registru smluv

• smlouvy musí být publikovány v otevřeném a strojově čitelném formátu včetně metadat

• od 1. 7. 2017 je zveřejnění v registru smluv podmínkou účinnosti těchto smluv

• nutné uveřejnit bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od jejich uzavření

Diskrétnost a ochrana osobních údajů ve veřejné správě

• čl. 10/3 LZPS – ochrana soukromí a osobních údajů

• Obecné nařízení o ochraně osobních údajů č. 679/2016 a Směrnice č. 680/2016 (pověřené osoby pro ochranu osobních údajů) – Nařízení (EU) 2016/679 (GDPR), účinné od 25. 5. 2018

• Doporučení (91) 10 o sdělování osobních údajů

• Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů (připravuje se nová právní úprava)

• ochrana osobních údajů nejen u správních orgánů, ale i FO a PO (i na soukromoprávní subjekty)

osobní údaj – jakákoliv informace týkající se určeného nebo určitelného subjektu a lze jej posléze identifikovat (RČ, jméno + příjmení…)

citlivý údaj – osobní údaj, který vypovídá o subjektu (např. národnost, náboženství, politické postoje, sexuální život)

zpracování osobních údajů – shromažďování, uchování, používání