15 - Správa majetku a investiční výstavby

SPRÁVA MAJETKU A INVESTIČNÍ VÝSTAVBY

Obec je historicky samosprávné společenství lidí usazených v sídelních celcích, které je určeno třemi základními znaky:

1. vlastní území = soubor všech pozemků a staveb

2. trvale žijící obyvatele = občané obce

3. vlastní instituce = především orgán samosprávy a jeho výkonné orgány

Obec má dvojí postavení:

1. samosprávné společenství občanů

2. základní územní jednotka státu

• Obec má důsledně rozdělenou linii samosprávy a státní správy. Dvojí postavení obce upravuje Ústava ČR č. 1/1993 Sb. v platném znění.

Obec jako samostatné samosprávné společenství občanů a územní celek má:

• postavení PO

• v právních vztazích vystupuje samostatné na vlastní odpovědnost

• nese odpovědnost vyplývající z těchto vztahů

• disponuje vlastním majetkem a finančními zdroji

• hospodaří samostatně za podmínek, které stanovují zvláštní předpisy

MAJETKOVÉ POSTAVENÍ OBCE

• Obec jako PO je oprávněna podle zákona o obcích nabývat a vlastnit majetek a samostatně s ním hospodařit.

Způsoby nabytí majetku:

• kupní smlouvou

• dědickou smlouvou

• vydržením = dlouhodobé používání

• darovací smlouvou

Obec jako vlastník je podle občanského zákoníku oprávněna předmět svého vlastnického práva (movité i nemovité věci a jiná práva):

• držet

• užívat

• požívat jeho plody a užitky

• nakládat s ním

Majetek obce tvoří:

1. věci – pozemky, stavby, finanční prostředky

2. majetková práva – pohledávky, zástavní právo

   • Významnou součástí majetku obce je tzv. historický majetek obce, který přešel do vlastnictví majetku obce podle zákona o majetku obcí. Obec může hospodařit s majetkem jiných PO nebo FO a to na základě smluv.

Hospodaření s majetkem obce:

• uskutečňuje se na základě rozpočtu, který se sestavuje na příslušný kalendářní rok

• vyúčtování hospodaření musí být provedeno do 3 měsíců po skončení kalendářního roku

• obecní zastupitelstvo je povinno vhodným způsobem zveřejnit jak návrh rozpočtu, tak i vyúčtování hospodaření nejméně 15 dnů před projednáním na schůzi obecního zastupitelstva ⇒ aby se občané mohli vyjádřit

• obec je povinna před předáním vyúčtování hospodaření obce obecnímu zastupitelstvu nechat přezkoumat toto hospodaření krajskému úřadu nebo auditorovi

INVESTIČNÍ VÝSTAVBA (IV)

Zaměření a právní úprava:

Cílem a smyslem VS na úseku investiční výstavby je:

1. vymezení práv a povinností občanů

2. vymezení práv a povinností FO a PO, které podnikají na základě živnostenského zákona a obchodního zákoníku

3. zajištění veřejných zájmů při investiční výstavbě

4. komplexní ochrana životního prostředí

5. posílení pravomocí orgánů státní správy a územní samosprávy

Právní předpisy upravující IV:

• zákon č. 50/1978 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v pl. zn. + 2 novely - zákon č. 2626/1992 Sb.

• zákon č. 43/1994 sb.

• zákon č. 172/1991 Sb. o přechodu některých věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí v pl. zn.