EU

„Zásada (někdy i princip) subsidiarity znamená, že každý veřejný úkol má být řešen vždy na té úrovni, která jej může uspokojivě splnit, tzn. na úrovni obce, regionu, případně spolkové země členského státu a až nakonec na úrovni EU. Společenství by tedy v souladu s touto zásadou mělo vyvíjet svou činnost pouze tehdy, pokud cíle této činnosti nemohou uspokojivě vyřešit členské státy samy a pokud mohou být tyto cíle z důvodu rozsahu a účinků lépe dosaženy postupem na úrovni Společenství.“30

„Jinými slovy zásada subsidiarity má hrát ještě významnější úlohu než dosud a měla by se uplatňovat jak ve vztahu mezi členskými státy a nadnárodními institucemi, tak i ve vnitřním uspořádání členských států, pokud jde o pravomoci obcí, regiónů a dalších orgánů samosprávy. Tato zásada má tedy zajistit, že Společenství bude svých kompetencí využívat zdrženlivě.“31

„V praxi to zejména znamená, že mimo oblast své výlučné působnosti Společenství rozhoduje tam, kde rozhoduje pravomoc paralelní, konkurující nebo smíšená. Působnost paralelní znamená, že působnost v dané oblasti je rozdělena mezi Společenství a členské státy a vykonávána oběma vedle sebe. Konkurující působnost znamená, že členské státy mohou být v dané oblasti činné jen, pokud Společenství své kompetence nevyužije. Smíšená působnost pak existuje, mohou-li být v dané oblasti činné členské státy a Společenství jen současně – smíšená působnost se netýká normotvorby. (Blíže viz Kolektiv autorů. Základní vzdělávací modul o Evropské unii, studijní pomůcka. Praha: Ústav státu a práva AV ČR, 2000, s.35).“32

Princip proporcionality

„Zásada (někdy i princip) proporcionality je obsažena spolu se zásadou subsidiarity v poslední větě článku 5 Smlouvy o založení ES takto:“33

„"Činnost Společenství nepřekročí rámec toho, co je nezbytné pro dosažní cílů této smlouvy".“34

„V praxi tato zásada například znamená, že pokud postačí vydání směrnice ES, nemá být vydáno nařízení ES, které představuje striktnější, rigoróznější právní předpis. Důležitost obou zásad je podtržena i tím, že jakákoliv navrhovaná legislativa Společenství musí být zdůvodněna rovněž z toho pohledu, zda je v souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality. (Blíže srov.Had, M.,Urban,L. Evropská společenství. První pilíř Evropské unie. Praha: MZV, 2000, s.45-46.).“35

Princip loajality

„Tento princip je jako povinnost členských států Unie obsažen v článku 10 Smlouvy o založení ES takto:“36

"Členské státy učiní veškerá vhodná obecná i zvláštní opatření k plnění závazků, které vyplývají z této smlouvy nebo jsou důsledkem činnosti orgánů Společenství.Usnadňují mu plnění jeho úkolů. Zdrží se jakýchkoliv opatření, jež by mohla ohrozit uskutečnění cílů této smlouvy".