Hospodářská politika vypracované otázky k ústní

Rozpočtová soustava (typy, deficity, krytí deficitu, státní x veřejný dluh)

Rozpočtovou soustavu tvoří:

• Soustava veřejných rozpočtů

• Soustava mimorozpočtových fondů

• Rozpočty ostatních veřejnoprávních organizací

Veřejné rozpočty

• Státní rozpočet = centralizovaný peněžní fond, který vytvářejí, rozdělují a používají ústřední orgány státní správy. Je základním nástrojem fiskální politiky. Státní rozpočet se v ČR sestavuje na 1 kalendářní rok a má podobu zákona. Může být vyrovnaný, přebytkový, deficitní.

Složení státního rozpočtu:

• Příjmová stránka – daně, cla, poplatky, příjmy z prodeje státního majetku

• Výdajová stránka – výdaje na nákup zboží a služeb a transferové platby

• Fondy (státní, národní)

• Rozpočty územně – samosprávných celků – sestavován obcí či krajem na kalendářní rok a schvalován jejich zastupitelstvem. Mezi přímé daňové zdroje příjmů do obecních rozpočtů patří daň z nemovitostí (100%) a a částečně daň z příjmů FO, které podnikají (30%)

• Další (rozpočtové organizace)

• Státní rozpočet je utvářen v rámci rozpočtového procesu, který se skládá ze sestavování (Ministerstvo financí), projednávání a schvalování (nejdříve vláda pak Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR), a kontroly plnění (tzv. státní závěrečný účet schvalovaný v Poslanecké sněmovně)

Mimorozpočtové fondy

• Státní fond kultury

• Státní fond životního prostředí

• Fondy související s privatizací

• Fondy vládní agentur sloužící k podpoře podnikání

• Účelové fondy obcí a krajů

Typy rozpočtových deficitů a jeho krytí

• Do nástupu keynesiánství byl uplatňován především požadavek každoročně vyrovnaného rozpočtu – stát stejně jako jednotlivec, nemůže z principu vydávat více než přijímá.

• S nástupem keynesiánské hos. Politiky začíná být uplatňováno pravidlo cyklicky vyrovnaného rozpočtu – průměrné příjmy by měly být na úrovni průměrných výdajů, což neznamená vyrovnaný rozpočet. V období recese by měla být uplatňována expanzivní hos. Politika (znamená deficitní státní rozpočet, protože by docházelo k e stimulaci ekonomiky zvýšením vládních výdajů a snížením daní) a v období konjunktury restriktivní hos. Politika (která naopak vede k přebytku státního rozpočtu, neboť daňové příjmy jsou vysoké a vládní výdaje nízké).

Cyklický – pasivní, vláda jej nemůže ovlivnit – je důsledkem cyklického vývoje reálného produktu v období recese.

Primární deficit – nejsou úroky z veřejného dluhu započítány.

Strukturální – vláda ho může ovlivnit, je způsoben špatnou hospodářskou politikou vlády

• Vzniká zvýšení veřejných výdajů nebo snížení daní. Mezi důvody jeho vzniku řadíme:

• Expanzivní fiskální politiku

• Vládní populismus

• Snahu rozložit důsledky výdajového šoku na delší časové období

• Snahu o rozložení daňové zátěže