finance

Oblasti zájmu Evropského rozpočtu

• Podpora ekonomického růstu a zaměstnanosti

• Podpora konkurenceschopnosti (EU usiluje o to být silnou globální mocností, zejména protiváha proti USA, Číně)

• Stírání sociálních rozdílů

• Ochrana přírody, využití zdrojů obnovitelné energie

• Zlepšování kvality života občanů EU

Rozpočtový systém EU

• Roční rozpočet EU

• Víceletý finanční rámec (výdajové limity na několik let)

• Pravidla týkající se vlastních zdrojů – úprava příjmů EU

• Roční rozpočet EU – výdaje a příjmy – musí být v rovnováze

Roční rozpočet EU je předmětem dohody mezi Radou a Evropským parlamentem.

1. Návrh rozpočtu předkládá Komise.

2. Rada a Evropský parlament rozhodují jako rovnocenné subjekty.

3. Po dosažení dohody mají Rada a Evropský parlament 14 dní na to, aby návrh formálně schválily.

4. Pokud Rada a Evropský parlament dohody nedosáhnou, musí Komise předložit nový návrh ročního rozpočtu.

5. Není-li roční rozpočet přijat ani na začátku roku, na který se vztahuje, použije se systém prozatímních dvanáctin.

Zásady tvorby rozpočtu (rozpočtové zásady)

zásada jednotnosti a správnosti rozpočtu: rozpočet je nástroj, kterým se pro každý rozpočtový rok stanoví a schvalují veškeré příjmy a výdaje, které se považují za nezbytné pro Evropské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii

zásada ročního rozpočtu: rozpočet se schvaluje na období jednoho roku,

zásada vyrovnanosti: příjmy a výdaje rozpočtu EU musí být vždy vyrovnané - vzhledem k tomu, že rozpočet je sestavován na bázi odhadu, končí většinou přebytkem

zásada zúčtovací jednotky: rozpočet se sestavuje, plní i vyúčtovává v eurech

zásada obecnosti: celkové příjmy musí pokrývat celkové položky na platby.

zásada specifikace: výdaje rozpočtu jsou přiřazeny do jednotlivých hlav a kapitol

zásada transparentnosti: rozpočet a opravné rozpočty musí být na základě podnětu předsedy Evropského parlamentu zveřejněny v Úředním věstníku Evropských společenství, a to do dvou měsíců od jejich schválení s konečnou platností

Příjmy rozpočtu EU

1. vlastní zdroje

2. podíl na dani z přidané hodnoty (DPH)

3. podíl z hrubého národního důchodu (HND) členských států

4. ostatní - např. poplatky vztahující se k fungování Evropského hospodářského prostoru

Výdaje rozpočtu EU

Výdaje jsou v ročním rozpočtu EU rozděleny na závazky a platby.

Závazky = právní závazky, tj. smlouvy, grantové dohody a rozhodnutí.

Platby = výdaje, které jsou splatné v běžném roce a které vyplývají z právních závazků uzavřených v běžném roce nebo v dřívějších letech.

Nevypořádané závazky = vyčleněná částka, která dosud nebyla vyplacena příjemci

Výdaje rozpočtu EU jsou určeny na:

• zemědělství a životního prostředí

• snižování rozdílů mezi státy či regiony EU a posilování jejich rozvoje

• bezpečnost a stabilitu uvnitř Evropské unie i mimo ni.