UNIE 6. přednáška

princip volného mandátu – reálně vliv strany

skupiny v EP

státní příslušnosti

odměňování – dříve podle platu v národních parlamentech

dnes €8758 (cca €6800 čistého) + €4513 náhrady + €320 za den účasti na jednání

Volby do EP – hlavní důvod kritiky – volby druhého řádu

• nízká volební účast

• trestání vládních stran

• úspěchy malých stran

• kampaň není o tématech řešených v EP

nemá EP pravomocí až moc? 43% účast v posledních volbách, u nás necelých 29 %, na Slovensku pod 23 %

kontinuálně klesá

Volební systém pro volbu EP – volební systém není jednotný

dnes všude poměrný, ale různé variace (volební obvody, matematické formule, preferenční hlasování)

stanovené parametry: počet mandátů pro státy

volební týden

aktivní volební právo (18 let, Rakousko 16 let)

pasivní volební právo 18–25 let

jednotný volební systém –zavedení není pravděpodobné

Politické skupiny v EP – přes 100 politických stran z 27 států

sdružují se do skupin/frakcí –tam se jedná o stanoviscích („vezmi a dej“)

decentralizované fungování –chybí model vláda vs. opozice

pro vznik skupiny min. 25 poslanců z ¼ států (7)

skupina nezařazených

některé skupiny mají vazbu na evropské pol. strany

Soudní dvůr Evropské Unie

• součást soudního systému EU – soudy všech států + SDEU

• většinou rozhodují národní soudy, SDEU jen v určených případech

• soudí pouze podle evropského práva

2 instituce:

Soudní dvůr – pomyslný nejvyšší soud soudního systému EU

sídlo v Lucemburku

každý stát nominuje jednoho kandidáta = 27 soudců

Jan Passer, předtím Jiří Malenovský

kritéria – kvalifikace soudců nejvyšších soudů x znalci evropského práva

funkční období – 6 let (každé tři roky obměna poloviny)

vedle soudců i 11 generálních advokátů (Michal Bobek)

Tribunál – vznik 1988, odlehčil Soudnímu dvoru

méně závažné případy – hlavně žaloby fyzických a právnických osob

lze se proti jeho rozhodnutí odvolat k Soudnímu dvoru

od 2019 54 soudců – předtím 28, ale neúměrně dlouhá doba řízení

za ČR dr. Petra Škvařilová-Pelzl, probíhá výběr druhého

do 2016 i Soud pro veřejnou službu – od roku 2004

pracovně-právní soud EU

vyřešil problém nerovných podmínek zaměstnanců EU (při soudní ochraně zaměstnance)

jen sedm soudců (pro státy nepodstatná instituce)

odvolání k Soudnímu dvoru

zanikl s rozšířením Tribunálu – ten od 1. 9. 2016 převzal jeho agendu

Řízení u SDEU – neoficiálním pracovním jazykem francouzština

rozhoduje většinou senát (3, 5, 7 soudců), někdy plénum

u každého případu soudce zpravodaj (+ generální advokát) – vypracuje zprávu

pak nařízeno ústní jednání (ne vždy) – řeč obou stran (+ generálního advokáta)

Typy řízení u SDEU

Sporná řízení

žaloba na porušení smluv (na nesplnění povinnosti) – Evropská komise nebo členský stát se může domáhat, aby jiný členský stát přestal porušovat, k čemu se zavázal prostřednictvím smluv (aby přestal porušovat evropské právo – např. ČR nechce participovat na migračních kvótách – komise nás nejdřív varuje, že se máme do 60 dnů vyjádřit, ČR se vyjádřila, že je jí jedno, jestli porušila nebo neporušila, ČR do 60 dnů nenapravila, podnět komise na ČR, že není ustanovení evropského práva dodrženo, Evropská komise podala na ČR kvůli nepřijímání imigrantů žalobu)