UNIE 6. přednáška

volen kvalifikovanou většinou v ER, předseda EK musí souhlasit (postup odvolání obdobný)

Komisaři – dnes 1 za stát – dříve velké státy 2, menší 1

podle Lisabonské smlouvy počet komisařů = 2/3 členských států, ale nakonec změněno

boj o resorty – ne všechny stejně důležité

rozhodování – konsenzus nebo většina hlasů všech

princip kolegiality + odpovědnost za svěřenou oblast

portfolia komisařů – časté přeskupování agendy

komisaři jako politické vedení administrativy

Schéma Evropské komise

Postup ustavení Evropské komise

1. ER navrhne předsedu (první fáze po eurovolbách, z jaké země by měl předseda pocházet? Nejsilnější frakce nechce, aby předseda EK byl například z opačného politického tábora)

2. EP schválí předsedu – kvalifikovanou většinou

3. v Radě EU projednány nominace na komisaře

4. předseda EK se k nominacím vyjádří

5. slyšení kandidátů ve výborech EP – kandidát jde před 2–3 výbory, tam se snaží každého kandidáta „nachytat“, občas 2 nebo 3 neprojdou a v tichosti jsou nahrazeni jiným kandidátem – výbor vždy zpochybní alespoň jedno jméno → představení vizí, jak by chtěl portfolium spravovat + otázky (kladeny v jazycích, ke kterým se kandidát přihlásí)

6. schválení EK jako celku v EP – následuje hlasování na plénu Evropského parlamentu jako týmu – pokud by ideálně 2 eurofrakce s někým měly problém, mohly by shodit eurokomisi)

7. jmenování Radou EU

• možnost odvolat EK – vyslovení nedůvěry EP 2/3 většinou

• funkční období podle EP, sílí vliv frakcí v EP

• komisi nikdy nebyla vyslovena nedůvěra, ale na přelomu tisíciletí tomu jednou bylo velmi blízko

Kabinet komisaře

• politický servis komisaře – sbor poradců

• podřízení jen komisaři – rozdělení podle oblastí

• důležité pro předávání informací a lobbing

• dříve z jednoho státu – dnes minimálně tři národnosti

• poradci většinou specialisté na určitou sadu otázek

• změny v kabinetu komisaře nejsou velmi časté, ale čas od času se dělají

Administrativa Evropské komise

• přes 20 generálních ředitelství („Evropské ministerstvo“) + útvary pro obecné služby – často se přeskupují a mění

• generální sekretariát – zajišťuje koordinaci a komunikaci („úřad vlády“)

• přes 25 tisíc zaměstnanců – přiděleny kvóty jednotlivým státní příslušnostem

• obecné náborové konkurzy (EPSO testy, v jednotlivých státech 1–2x ročně vypisovány volby a konkursy na místo do administrativy Evropské komise), princip seniority (jdeme do referentských pozic vedoucích)

Generální ředitelství

ECHO – Humanitární pomoc a civilní ochrana

TAXUD – Daně a cla

ENER – Energie a doprava

ESTAT – Eurostat

COMP – Hospodářská soutěž

ECFIN – Hospodářské a finanční věci

DIGIT – Informatika

ECHO – Humanitární pomoc a civilní ochrana

MOVE – Mobilita a doprava

TRADE – Obchod