UNIE 6. přednáška

• státy odpovídají za porušení evropského práva, i když nestanovuje konkrétní práva a povinnosti

Evropský účetní dvůr

• 27 členů (auditorů), sídli v Lucemburku

• členové jmenováni na 6 let

• hájí zájmy daňových poplatníků, kontroluje nakládání s prostředky z rozpočtu EU

• podezření předávána úřadu OLAF – Evropský úřad boje proti podvodům

• za ČR Jan Gregor

Evropský hospodářský a sociální výbor

• zřízen 1957, sídlí v Bruselu

• zastupuje organizace občanské společnosti

• 326 členů (z ČR 12), na 5 let – nominují vlády

• zaměstnavatelé, odbory, další zájmy (spotřebitelé environmentální organizace apod.)

• nerozhoduje o ničem, jen konzultativní orgán

Výbor regionů

• funguje od 1994, sídlí v Bruselu

• zástupci lokálních a regionálních samospráv (držitelé mandátu) – nominují vlády

• 329 členů nominovaných vládami, 12 za ČR

• konzultativní orgán – pokud jsou rozhodnutím dotčeny regiony nebo obce

Evropská centrální banka

• vznik 1998, sídlo ve Frankfurtu

• vede měnovou politiku (měny euro)

• řídí centrální banky států v eurozóně

• hlavním orgánem je Rada guvernérů (centrální banka států eurozóny – v současnosti 19)

• politicky neutrální – cílem je stabilní měna

Evropská investiční banka

• vznik 1958

• státy jsou jejími akcionáři

• financuje rozvoj – výhodně úvěry na velké projekty mezinárodního významu

Evropský ombudsman

• vznik 1992, sídlí ve Štrasburku

• volen Evropským parlamentem na 5 let

• odhaluje pochybení orgánů EU, pomáhá občanům EU sjednat nápravu

• dnes Irka Emily O´Reillyová

Další orgány a agentury

• slouží k plnění specifických úkolů, nemají politickou povahu

• Evropský policejní úřad (EUROPOL) a Evropský úřad pro justiční spolupráci (EUROJUST) – sídlí v Haagu

• Evropský úřad pro bezpečnost letectví

• řada dalších specializovaných agentur

Legislativní proces v EU

• proces tvorby práva – zejména nařízení a směrnic

  • nařízení – soubor pravidel (zákazy, příkazy), podobné zákonu

  • směrnice – cíle + lhůta, dokdy je mají státy naplnit, „rámcový zákon“

• řádný legislativní postup (spolurozhodování)

• zvláštní legislativní postupy:

  • konzultace

  • souhlas

  • (dříve i spolupráce)

Řádný legislativní postup:

1. Komise navrhne (odsouhlasí navržení většinou) a pošle Parlamentu a Radě k prvnímu čtení (a některé návrhy k vyjádření EHSV a VR)

2. Parlament projedná a rozhodne (relativní většina)

3. Rada projedná a rozhodne

4. Pokud není shoda, probíhá druhé čtení – Parlament (absolutní většina) a pak Rada (návrh může být upraven)

5. Pokud není shoda, je svolán dohodovací výbor – paritní zastoupení Parlamentu a Rady, vytvoří kompromisní návrh

6. Rozhodnutí o návrhu dohodovacího výboru ve třetím čtení – pokud Parlament (absolutní většina) nebo Rada neodsouhlasí, legislativní proces končí

Procedura konzultace: