Vypracované otázky

Současné pojetí federalismu a jeho formy

• je to výraz uspořádání a fungování určitých politických institucí

• je to organizační forma spojení rovnoprávných, autonomních subjektů do jednoho celku

• plnění společných úkolů přenáší jednotlivé subjekty na tento celek a jeho prostřednictvím se na tomto plnění společně podílí

• podle míry autonomie se stupeň federalismu pohybuje mezi unitarismem (prakticky nulový stupeň) a konfederalismem

• konkrétním projevem je federace

• regionalismus: uznává existenci unitárního státu, ale požaduje, aby stát decentralizoval rozhodování na územní jednotky

Unitární stát

• území je tvořeno jednotkami správního charakteru podřízenými jedinému centru moci ve státě

• má jednotnou ústavu, jediné občanství, soustavu nejvyšších státních orgánů (parlament, hlava státu, vláda, nejvyšší soudy), územně správní jednotky (na plnění funkcí státu se přímo nepodílí), které jsou nedílnou a trvalou součástí státu, nemohou z něj vystoupit

Federace, federativní stát

• jeho území je tvořeno územně politickými jednotkami, které mají znaky státu

• území některých federací je navíc rozděleno na území hlavních měst (distrikty) a na federální území (teritoria), která jsou spravována orgány federace

• právním základem je ústava (musí být psaná), rozděluje působnosti mezi federaci a její subjekty (ty mají také své ústavy)

• dvojí zákonodárství, dvojí soustava nejvyšších státních orgánů, dvojí občanství

• subjekty federace mají rys ústavně zakotveného práva účasti na řízení federace

Konfederace

• nižší forma spojení států, objevuje se zj. v podobě vojenských svazků a organizací (NATO, ASEAN)

• existovala ve Švýcarsku, Holandsku, do roku 1990 svazek Senegalu a Gambie

• jejím právním základem je mezinárodní smlouva (pakt)

• je tvořena samostatnými státy, které mají svou vlastní ústavu, samy si upravují vnitřní poměry

• nemá úplnou soustavu nejvyšších státních orgánů, má jen takové, jaké kompetence jsou jí svěřeny (zahraniční politika, cla, atd.)

• zpravidla nemá své občanství

77. Jevové formy a podmínky federalismu, vývojová stadia federalismu. Federalismus a politické strany

Jevové formy a podmínky federalismu

Podmínky úspěchu konsociační demokracie

• přibližně stejná velikost segmentů (žádný z nich nemá početní, vojenskou, ekonomickou převahu)

• omezený počet segmentů (ideální 3-5), které vnější vlivy chápou jako společné nebezpečí

Důvody a podmínky vzniku federace

• ekonomické: možnost rozšíření trhu bez cel, doplňování ekonomik

• zahraničně – politické: posílení vzájemné obrany

• zeměpisné: vzdálenost jednotlivých center atp.

• národnostní: zachování národního státu nebo naopak národní emancipace, prostředek pro vznik nového národa

• historicko – kulturní: dříve existující federativní uspořádání (SRN, Rakousko), navázání na tradiční členění unitárního státu (ČSFR)

• velmi významná je ochrana menšin (předpoklad jednoho velkého segmentu, oproti ní stojí menšiny)

• ústavní federalismus: nepřesně se o něm hovoří tehdy, když má menšina možnost přijímat vlastní decentralizované rozhodnutí

• správní federalismus: menšina si sama provádí rozhodnutí ústředních orgánů

• otázka suverenity: národní stát je jednoznačně vybaven suverenitou, podle Jellinka má suverenitu pouze federace

• do vzniku federace v Kanadě a Austrálii platilo, že federace je neslučitelná s parlamentní formou vlády; USA – prezidentská, Švýcarsko – direktorium)