EU výpisky update 2015

„strážce národních zájmů“

od počátku nejvýznamnější právotvorný orgán

složena z jednoho zástupce na ministerské úrovni za každý členský stát (podle charakteru projednávané věci)

• obecné záležitosti, hospodářské a finanční, spravedlnost a vnitro, práce, konkurenceschopnost, doprava a energetika, zemědělství, prostředí, školy

předsednictví je rotující (co 6 měsíců)

COREPER = Výbor stálých zástupců (protože Rada není stálým orgánem)

• zajišťuje přípravu jednání

• COREPER I = zástupci velvyslanců členských států = technickohospodářské otázky

• COREPER II = velvyslanci členských států = zásadnější politické otázky

• věci, na nichž se shodl, přijímá Rada formálně, pokud nebyla dosažena shoda, probíhá rozprava

druhy hlasování

• prostá většina = procesní a organizační rozhodnutí

• jednomyslnost = nejdůležitější rozhodnutí (žádný negativní hlas)

• kvalifikovaná většina = nejčastější, hlas každého státu má různou váhu dle rozlohy, obyvatelstva, významu…

pravomoci

• legislativní a rozpočtová (s Parlamentem)

• kontrolní pravomoc (základní hodnoty EU)

• kreační (seznam potencionálních Komisařů)

Evropská komise

• „motor integrace“ reprezentuje nadnárodní zájmy

• nezávislá na členských státech = protiváha Rady

• stálý orgán sídlící v Bruselu

• rozdělena do generálních ředitelství odpovědná za jednotlivé resorty (33 DG, 33K+)

• skládá se z 1 státního příslušníka každé členské země = 28 členů

• komisaři jmenováni ze státních příslušníků členských zemí podle celkové způsobilosti a jejich evropanství (Telička, Špidla, Fule, Jourová)

• funkční období 5 let (původně 4, sloučili to pro K a EP)

• předseda volen Parlamentem na návrh Evropské rady, Rada po domluvě s předsedou volí komisaře, nakonec Komise schvalována Parlamentem a formálně jmenována Evropskou radou

  • odvolání komisaře je možné rozhodnutím ESD na návrh Rady nebo Komise

• odpovědná Parlamentu = může vyslovit nedůvěru

• usnášení prostou většinou

• iniciační monopol = legislativní akty přijímané pouze na její návrh

• prováděcí orgán = přijímá prováděcí akty a akty v přenesené působnosti

• dohlíží na uplatňování práva EU = „strážkyně zřizovacích smluv“

• působí jako zástupce EU, iniciuje sjednávání mezinárodních dohod, uzavírá některé obchodní dohody

Soudní dvůr EU (Lucemburk)

• na národní úrovni aplikují právo EU národní orgány díky přímé použitelnosti a aplikační přednosti v případě pochybností ohledně výkladu nebo platnosti je možné pomocí řízení o předběžné otázce unifikovat aplikaci práva EU

• ESD po přetížení v 80. – 90. letech dostal JEA Soud prvního stupně

  • Nicejskou smlouvou byl osamostatněn a bylo umožněno zřizovat specializované komory

• Soudní dvůr = původní a nejvyšší soud, především odvolací funkce

  • v první instanci řízení o předběžné otázce nebo porušení práva EU státem