3. odpovědník VS
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
B) Participace na státní správě
̶
státní zaměstnanci - zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě,
̶
zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů,
̶
zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání
̶
z povahy věci omezenější možnosti přímé i nepřímé participace
(x zákony upravující specifické požadavky na veřejnoprávní profese)
- FO a PO jako se mohou na veřejné správě participovat (obecné či univerzální prostředky):
1.
Právo podávat veřejné správě podněty (k zahájení řízení; § 42 správního řádu č. 500/2004 Sb., nutnost
je přijímat a prověřovat, vedou k zahájení řízení)
2.
Právo podávat stížnosti (obecně § 175 správního řádu č. 500/2004 Sb.) nevhodné chování nebo
nesprávný úřední postup, event. stížnosti specifické podle zvláštních zákonů
3.
Právo podávat petice k veřejné správě (zákon č. 85/1990 Sb.)
4.
Právo na informace (z. č. 106/1999 Sb. a z. č. 123/1998 Sb.)
FO a PO jako se mohou na veřejné správě participovat (zvláštní případy):
̶
Přímá účast v rozhodovacích procesech (účastenství ve správním řízení, možnost vyjadřovat se při
vydávání opatření obecné povahy)
̶
Účast jako „svědek“ nebo „znalec“
̶
Účast jako dotčená veřejnost (být přítomen projednání, veřejnému ústnímu jednání, ohledání,
místního šetření, …), institut zástupce veřejnosti (§ 23 StavZ)
̶
Účast formou spolku/sdružení k ochraně veřejných zájmů (ochrana životního prostředí)
Rozhodování ve veřejné správě
̶
proces, ve kterém rozhodující subjekt provádí v konkrétní situaci nenáhodný výběr minimálně ze dvou
či více možných variant, resp. alternativ další činnosti.
̶
Výsledkem je rozhodnutí
̶
Rozhodování ve VS je významnou a nedílnou součástí procesu společenského řízení, může být interní
či externí
̶
Stálost či pravidelnost, značná míra právní regulace a možnost použití donucení
1. Subjekt rozhodování – správní orgán (přednáška č. 2)
2. Stádia rozhodovacího procesu
Stádia rozhodovacího procesu:
̶
výchozí situace (současný stav rozhodujícího subjektu a jeho prostředí)
̶
cíle (úkoly) – ochrana a prosazení veřejného zájmu
̶
definice problému
̶
možné cesty (varianty) k dosažení cíle – zapojení veřejnosti, odborná posouzení, poradní orgány,
expertní skupiny
̶
zhodnocení variant z hlediska existujících omezení a možných důsledků
̶
výběr jedné z variant
̶
provedení rozhodnutí
̶
kontrola – zpětná vazba
Politická stránka rozhodovaní
̶
Uplatňování vlivů různých politických a zájmových uskupení a veřejnosti
̶
Nacházení konsenzuálních rozhodnutí za účasti veřejnosti směřující k vyšší míře společenské
efektivnosti přijímaných rozhodnutí.