3. odpovědník VS
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
̶
Za škodu/nemajetkovou újmu (sankce = povinnost nahradit/odčinit)
̶
Za správní delikty (sankce = trest či opatření)
̶
(+ Odpovědnost zaměstnanců VS, viz dále)
̶
Prospektivní (prevenční) pojetí odpovědnosti VS
̶
Zejména povinnost výkonu VS v souladu s právem (zásada legality)
̶
A také s dalšími požadavky (viz princip dobré správy dále)
̶
(+ Povinnosti zaměstnanců, viz dále)
̶
VS a odpovědnost za škodu
̶
Různé přístupy v různých právních řádech
̶
V domácím právu platí, že jde-li o
a) tzv. nevrchnostenskou správu, subjekt VS odpovídá v režimu soukromoprávní
odpovědnosti za škodu
b) tzv. vrchnostenskou správu, subjekt VS odpovídá ve „zvláštním režimu“ odpovědnosti za
škodu pří výkonu veřejné moci
̶
„Správní úřady jsou povolány ke všem způsobům statní činnosti: vydávají abstraktní nařízeni
(sekundární zákonodárství), nalézají a tvoří právo (rozhodují správní spory, vydávají trestní
nálezy, udílejí, obmezují a ruší práva), ale vyvíjejí rozsáhlou činnost nevrchnostenskou:
stavějí a provozuji veřejné nemocnice, školy, zřizují a udržují veřejné komunikace atd.“
(HOETZEL, Jiří. Československé správní právo. 2. přeprac. vyd. Praha: Melantrich, 1937, s.
13).
3) Odpovědnost za škodu
̶
Základní charakteristika
̶
Soukromoprávní institut (obecná úprava v občanském zákoníku)
̶
Obecné východisko = Každý si nese škodu sám
̶
Avšak pokud škoda vznikla porušením povinnosti někoho jiného, odpovídá ten
̶
Odpovědnostní vztah: poškozený – škůdce
̶
Předpoklady vniku odpovědnosti za škodu (obecné):
1/ Jednání škůdce
2/ Vznik škody
3/ Příčinná souvislost
4/ Protiprávnost
5/ Zavinění
̶
1/ Jednání škůdce
̶
Aktivní i pasivní
̶
I přičítání odpovědnosti za jednání jiné osoby
̶
2/ Vznik škody
̶
Škoda jako majetková újma (skutečná i ušlý zisk) – nahrazována
̶
Způsob nahrazení – obecně primárně restituce, sekundárně peněžní náhrada
̶
Prokazuje poškozený
̶
Obdobně také nemajetkové újma – z povahy pouze „odčiňována“ (satisfakce)
̶
Dále souhrnně pouze jako škoda
̶
3/ Příčinná souvislost
̶
Kauzalita mezi vznikem škody a jednáním škůdce
̶
Východiska, zejména: conditio sine qua non a adekvátní příčinnost
̶
Prokazuje poškozený
̶
4/ Protiprávnost
̶
Může plynout z celého právního řádu (včetně veřejného práva)
̶
Občanský zákoník identifikuje způsobení škody porušením:
- Dobrých mravů
- Absolutního práva jiného
- Ochranné normy
- Smluvní povinnosti
̶
Současně okolnosti vylučující protiprávnost
̶
5/ Zavinění
̶
Vztah škůdce k jednání (měl a mohl jednat jinak)
̶
Rozlišovány formy a stupně:
1) Nedbalost (nevědomá/vědomá / příp. hrubá)
2) Úmysl (nepřímý/přímý)